齐力解决好群众揪心事

福建法治报—海峡法治在线3月31日讯 为充分发挥公益诉讼诉前磋商程序的作用，实现检察监督、行政履职和公益保护的双赢多赢共赢，结合检察队伍教育整顿“我为群众办实事”活动。日前，针对年初联合市城市管理局对市区部分路段摸排发现的市政道路窨井盖相关问题，龙岩市检察院牵头市城市管理局、市自然资源局、市住房和城乡建设局召开了全省首例市级检察院行政公益诉讼诉前磋商会，并邀请省政府采购评标专家库成员、道路与桥隧工程高级工程师、上杭县交通建设有限公司董事长朱启标，作为人民监督员代表参加会议。

会上，公益诉讼办案检察官介绍了案件调查核实情况，指出当前龙岩市政道路窨井盖设置、管护方面存在的安全隐患，就市政道路窨井盖管护提出磋商要求，与会行政机关代表就争议事实、法律适用、履职内容等方面进行充分讨论，并达成了一致的磋商意见。

龙岩市城市管理局表示，将根据“谁所有，谁负责”的原则，及时指导督促各产权单位开展一次市政道路窨井盖安全问题的排查和整治专项活动，排除问题窨井盖安全隐患，依法履行监管职责，切实保障人民群众的生命财产安全。

市住建局表示，将做好窨井盖施工抽查抽测，确实保证源头上减少问题窨井盖，推动管线工程与道路工程同步规划、同步建设工作，保障窨井盖工程质量。

市自然资源局表示，将依法履行规划职责，切实按照《城市道路工程设计规范》要求，加强综合管沟规划，优化井盖的设置位置，从源头上减少窨井盖数量。

人民监督员朱启标表示，群众安全无小事。建议相关职能部门统一规划新建道路的窨井盖设置位置， 通过专家论证等方式完善对窨井盖施工过程中的建设规范化监管。针对老旧城区或新建道路既有的井盖监管问题，建议统一编码并设置群众热线，便于及时发现问题和加强管护。各职能部门还要加强和施工单位的沟通联系，督促施工单位履行地方建设的企业责任。

市检察院副检察长沈建东表示，公益诉讼检察工作要坚持双赢多赢共赢理念，不能以监督者自居，检察机关和行政机关要合力解决好涉窨井盖民生问题。下一步，龙岩市检察院将强化法律监督，依法办理涉窨井盖刑事案件，拓展公共安全领域公益诉讼，推动相关行政机关建立健全公共安全管理机制，协调督促有关部门落实公共安全责任，齐心守护人民群众“脚底下”的安全。

据悉，此次活动是龙岩市检察院贯彻落实最高人民检察院“四号检察建议”、两高一部《关于办理窨井盖相关刑事案件的指导意见》以及《福建省人民检察院 福建省住房和城乡建设厅关于推进窨井盖安全问题治理的协作意见》，结合全省危害公共安全违法犯罪专项监督活动，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，充分发挥“四大检察”职能优势，积极采用“柔性”诉前磋商机制，以系统观念推动窨井盖综合治理，通过检察机关与行政机关同轨同向、同频共振，共同解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，让司法既有力度又有温度。

(记者 陈章群 通讯员 陈凌)