福建法治报—海峡法治在线8月3日讯 “世界最大的港口之一，大批商人云集这里，货物堆积如山……”公元13世纪时，意大利人马可波罗在游记中这样描述泉州。

随着7月16日晚，第44届世界遗产大会在福建福州拉开帷幕，“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”项目被提交本届大会审议。7月25日，泉州吸引了来自全世界的目光，体现宋元时期世界海洋商贸出口商品生产、运输的代表性遗产——“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”项目通过审议，被列入世界遗产名录，成为中国第56处世界遗产。

世界遗产是人类罕见的、无法替代的财富，是全人类公认的具有突出意义和普遍价值的文物古迹及自然景观。联合国对世界遗产项目有着极高的要求，世界遗产不仅要有世界级的影响力，还要有系统完善、卓有成效的保障制度。

中华民族五千年文明留下了许多世界级的传统文化遗产。这些文化遗产就像一道美丽的风景，点缀在中华民族的历史画卷中，是每一个中华儿女的骄傲和荣幸。然而，随着现代化的发展，城镇化的建设，大批的文化遗址被人为损毁或者遗弃，许多的非物质文化遗产面临着传承困境。

为加快世遗相关项目立法保障工作，切实保护古泉州(刺桐)史迹遗址，2019年12月，省司法厅会同省文旅厅按照省委省政府统一部署和《实施〈世界遗产公约〉操作指南》的要求，修订完成《福建省“古泉州(刺桐)史迹遗址”文化遗产保护管理办法》。

该办法修订过程中先后征求省发改委等14个相关部门，省委办公厅、省委改革办、省人大法工委、省政协社法委、省法院、省检察院、省委编办的意见，会同泉州市人民政府进行必要立法调研，召开专家论证会，并上网征求社会各界意见……两年来，省司法厅致力于为全球世界文化遗产保护事业贡献福建智慧、福建方案、福建力量，为本次申遗项目“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”提供了坚实的立法保障。

“古泉州(刺桐)史迹遗址”文化遗产是指与“古泉州(刺桐)”有关的具有历史、艺术、科学价值的“海上丝绸之路”文物、建筑群等遗迹和遗址，是宋元中国的世界海洋商贸中心的核心载体。

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福建法治报—海峡法治在线8月3日讯

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省司法厅立法一处工作人员介绍，本次修订强化各相关部门保护职责，在“古泉州(刺桐)史迹”原有16个遗产点的基础上，增加了德化窑遗址、安溪青阳冶铁遗址、南外宗正司遗址、市舶司遗址、顺济桥遗址、安平桥等6个遗产点，更加系统地体现了当时官方组织参与海洋贸易的独特社会结构，修改相应规范重点保护泉州宋元时期作为东方第一大港庞大的海陆联运交通网络，增强海洋和港口部门在遗产管理系统中的参与度，充分体现了泉州申报项目的独特性，突出其世界影响力，确保了该项目成功申遗。

值得一提的是，省司法厅还以本次“世遗”大会为契机，抓紧制定了《福建省侨批档案保护与利用办法》。省司法厅立法一处在征求了相关部门、单位意见后，到广州、江门、泉州等多地跨省进行充分调研，并接连召开行业研讨会、专家论证会、部门协调会，后续又在复核、协调的基础上，根据国家有关法律、法规，结合福建省史迹，反复协调、论证、修改……

“侨批是海外华侨华人通过民间渠道及邮政、金融机构寄给国内家乡眷属的书信和汇款合一的统称。2013年6月‘侨批档案’成功入选《世界记忆名录》，成为福建省首个入选世界记忆遗产的项目。”工作人员说，福建作为历史悠久的侨乡，侨批档案真实记录了广大华人华侨海外生活、与家乡的往来以及侨乡和侨居地在政治、经济、文化、社会生活、风土人情等各个方面情况，见证了中华文明与世界其他地区文明之间持续不断的交流与融合，是研究近代华侨史、经济史、社会史、文化史、国际关系史以及侨居地历史文化等最原始而珍贵的档案文献。

《福建省侨批档案保护与利用办法》在关于侨批档案各级管理主体及取得方式、备案登记和保管保护、开发利用和信息共享、开发保护的经费与组织保障及法律责任等问题上做了具体说明。

“为世界文化与自然遗产项目保护构筑起坚固防线就是这项立法工作的目标意义，也是我们的初心。随着立法规章的出台，后续还会有相关制度施行、具体行动落实，这些必然会强化政府的监管责任，完善现有保障体系，同时，对破坏文化遗产的不文明行为形成震慑，从而对文化遗产起到有效保护。”福建省司法厅立法一处相关负责人说，“推动世界文化遗产保护事业，传承悠久中华传统文化，需要我们用法治保障文化之基，用行动守住文化之魂。”

(本报记者 胡苏婷 通讯员 庄国敏)