让律师阅卷更有效

福建法治报—海峡法治在线9月30日讯 随着认罪认罚从宽制度的持续推进，值班律师在其中发挥着越来越重要的作用。为此，泉州市鲤城区检察院逐步探索为值班律师履职提供良好条件和环境之路，努力在检察环节依法保障值班律师的阅卷权，通过多种方式提高司法效率，提升认罪认罚从宽制度实效。

“当前，值班律师的法律帮助全覆盖，但由于审前羁押率较高，而认罪认罚从宽制度主要是在审查起诉阶段实施，实际情况导致值班律师查阅卷宗材料等任务加重，执业费用也随之增加。”鲤城区检察院工作人员表示，针对这一现状，为提升值班律师阅卷比例与效率，切实保障当事人合法权益，该院不断提升认罪认罚质效，探索清单式证据开示举措，收效良好。

日前，泉州某律师事务所郑律师一早就来到鲤城区检察院，为5起危险驾驶案的犯罪嫌疑人提供法律帮助，并见证其签署认罪认罚具结书。与往常不同的是，承办检察官们很快就将事先准备好的5起案件主要证据清单递交到郑律师手中，清单上列明证据名称、类别、在卷位置以及佐证事项。针对这类轻刑且可能适用速裁程序的案件，以该证据清单为指引，能够清楚展现案件主要证据情况，省去了郑律师提前阅卷的时间，也能使值班律师快速掌握案件情况并发表法律意见。

“根据现有证据情况，从清单上看，你不具备驾驶资格。根据法律规定，这是法定从重情形，检察官依据这一情节给你多了5天刑期是依法依规且适当的……”在证据开示会上，面对犯罪嫌疑人的疑惑，郑律师依据证据清单指引找到卷宗中相应的证据位置，向犯罪嫌疑人解释道：“你看，卷宗第二册的第4页，公安机关从交警部门调取证据，证实了你无证驾驶的情况。”

这5起危险驾驶案件都是通过清单形式进行证据开示，呈现了主要证据情况。有了这份清晰明了的证据清单，律师可以迅速掌握基本案情，证据不明晰时也可以依据清单快速找到卷宗中相应的位置，了解更多细节，为当事人提供更有效的法律帮助。

随后，5名涉案嫌疑人在律师的帮助下，对现有证据以及所犯罪行的定罪、量刑情况有了清楚认识，最终自愿签署了认罪认罚具结书。“我觉得这种清单式证据开示的模式能够对认罪认罚工作提质增效。以前我们因需要提供法律帮助的案件量大，阅卷压力大，时间精力不足，有时会遗漏一些细节。现在有了这份清单，我们可以能够就个案提出更有针对性的法律意见，帮助更多犯罪嫌疑人理解法律规定、认清自身涉罪的情况。”郑律师颇有感触地说。

近年来，鲤城区检察院积极推行证据开示制度，并根据案件繁简程度，制作不同的开示“菜单”。如针对速裁程序案件，以证据清单形式展现证据链条，而疑难复杂案件，则通过图(表)及多媒体示证等多种方式进行开示，保障值班律师阅卷权。清单式证据开示，使辩护方能清晰共享案件证据信息，快速准确了解基本事实及佐证证据链，提升司法办案的效率与被追诉人的辩护质量，促进值班律师法律帮助工作效用的有效发挥。

(本报记者 肖赣 通讯员 吴蔚 苏绪)