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福州长乐:检察公益诉讼守护“候鸟飞回时”

2021-12-15 11:31:51 来源:福建法治报

福建法治报—海峡法治在线12月15日讯 “现在有越来越多的候鸟来到这里觅食、栖息,要感谢检察官帮助我们解决湿地内违建养鸭场的历史遗留问题。”这是闽江河口湿地公园管理处林副主任的心声。

冬季来临,闽江河口湿地国家级自然保护区和湿地公园又热闹起来。越冬候鸟用翅膀为湿地生态投票,离不开当地对于湿地生态保护的理念共识,任何关乎湿地的生态难题都将在各方合力下迎刃而解。

位于长乐区的闽江河口湿地面积超过2300公顷,是一片原生性河口湿地,是东亚至澳大利亚之间候鸟迁徙通道上的重要驿站。根据《福州市闽江河口湿地自然保护区管理办法 》第十二条,在湿地核心区、缓冲区内不得从事畜禽饲养、水产养殖等生产经营活动。

“由于该养鸭场所属村民经济困难,无其他经济来源,我们多次上门反复劝导,但他始终不肯离开。这个违建养鸭场就成了历史遗留问题,长期悬而未决。”对此,当地相关部门一筹莫展。在日前的一次湿地生态的专项巡查中,福州、长乐两级检察院驻“闽江河口湿地国家级自然保护区管理处检察联络室”得知了这一情况。

为此,检察官深入调查找出问题症结:平衡居民生活诉求和生态保护之间的关系。充分考虑到该村民经济困难无力承担拆除费用的客观条件,检察机关又第一时间牵头召集属地镇政府、湿地管理处、区林业局等相关部门召开诉前圆桌会议,形成工作合力,共商妥善解决方案。

“有了司法力量的介入,在保障村民搬离后的基本生活的前提下,加上协同机制效益的充分发挥,更多角色参与到湿地保护中,最终存在多年的违法建筑被彻底拆除,实现湿地生态保护的长效治理。”长乐检察院第四检察部负责人说。

长乐共有大小河道257条,奔流向东最终汇入闽江入海口,位于入海口附近的闽江河口湿地和长乐的河湖有了千丝万缕的联系。

作为全省首个入驻“智慧河长”管理平台的基层检察院,长乐区检察院不仅与长乐区河长办建立多项协作机制,还创新性地提出“线上检察监督”的司法理念。

自从长乐区检察院开始入驻“智慧河长平台”后,定期查看河道监控探头,充当线上巡河卫士就成为长乐区检察院法警大队副大队长林圣的一种“新常态”。

“我们结合‘智慧河长平台’收集问题线索,并强化数据分析推动案件办理,深度学习算法,形成线索关系图谱,建立分层级处置机制,发现生态问题,第一时间启动线上检察监督程序。”林圣告诉记者,今年以来,长乐区检察院已收集行政执法等基础线索数据30余万条,推送有效线索900余条,立案生态环境、食品安全领域的公益诉讼案件31件,发送检察建议31份。

违法排污、水质问题、河道被侵占、防汛安全……任何一个危及闽江的生态问题在线上就能全程高效解决,“只有长乐的大小河湖水质真正变好了,闽江河口湿地的水质才会有根本保证,鸟儿们才会将湿地当做真正的安全的‘家园’。”长乐检察院第四检察部负责人说。

(本报记者 陈钦祥 通讯员 黄颖 黄航灵)