办理一案 治理一片

福建法治报—海峡法治在线3月8日讯 1月24日，最高人民检察院第七检察厅(行政检察厅)与中国法学会行政法学研究会共同组织评选的“2021年度十大行政检察典型案例”对外公开发布。其中仙游检察院办理的福建省某县卫健局征收社会抚养费非诉执行监督系列案入选“2021年度十大行政检察典型案例”。

2021年7月20日公布的《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口均衡发展的决定》、2021年8月20日公布并施行的修订版《中华人民共和国人口与计划生育法》，提出实施三孩生育政策，取消社会抚养费等制约措施。2021年9月，林某勇和颜某林、傅某辉和郑某真、林某和林某香、陈某松和陈某烟等夫妻向仙游县检察院提交书面申请，要求监督其未执结的社会抚养费征收案件。同时，众多群众打来电话表示“之前‘超生’被罚款，法院还没执行完的案件，是不是该给我们解决呢?” 承办检察官意识到，三孩生育政策入法后，未执结社会抚养费案件是目前老百姓的“急难愁盼”问题，急切期待妥善处理。

为此，仙游县检察院理顺职能定位，向县卫生健康局提出检察建议，建议其根据相关行政法规及执行程序规定，申请法院依法及时解除对尚未执行完毕的征收社会抚养费案件被执行人失信名单、限制消费、财产控制等措施，稳妥有序处理好尚在法院执行程序的社会抚养费强制执行案件的结案程序。

此后，经仙游县检察院、县卫生健康局、县法院多方合力，上述四起未执结“超生罚款”案件被有效化解。另上千件同类案件，法院将陆续作出结案处理。

仙游县检察院还通过微信公众号向社会公布监督结果并明确公开答复：此次检察建议是针对同类案件的处理建议，县卫健局已向县法院申请该类案件全部结案，县法院正在对案件陆续进行结案处理。仙游县检察院此举，真正实现了“办理一案、治理一片”的办案效果。

“国家实施‘三孩’政策，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略，征收社会抚养费是事关人民群众切身利益的普遍性问题。”仙游县检察院党组成员、副检察长陈苍森说：“我们坚持提升政治站位，准确把握国家政策精神，立足职能、快速反应，以检察建议方式积极督促行政机关落实政策规定，有力推进国家人口政策抓紧落地落实，进一步彰显了检察机关高度的政治自觉和责任担当。”

(本报记者 陈琦 通讯员 姚婷婷 陈青)