防止小矛盾变大风险

福建法治报—海峡法治在线3月14日讯 “司法所的工作人员尽心尽力，很感谢他们。”3月1日，意外猝死的高女士家人心情已较之前平复许多，尽管悲伤，却能冷静地对待现实。

1月5日，在福州市台江区市民任先生家里从事家政服务工作5年的高女士意外离世，家属一时无法接受，30余名人员聚集任先生家中。台江区司法局茶亭司法所负责人带领工作人员、社区法律顾问，连日耐心阐明法理，说明解决争端的途径。最终在1月11日，双方互相理解，到法院做了司法确认。“叔，以后常来家里坐。”法院门口，高女士的孩子握着任先生的手，眼里闪着泪花。

这是福州市司法局近年来不断完善调解工作机制，为基层司法所开展相关工作，化解社会矛盾提供强大支撑的一个缩影。

目前，福州全市12个区(县)均成立了人民调解员协会，推动有条件的村(居)调委会配备专职人民调解员。2021年以来，全市各级调解组织共调解案件28155件，调解成功28143件，调解成功率达99.9%，共排查矛盾纠纷25958次，预防纠纷17935件。

“调解工作处于预防化解矛盾的第一线，能够最大限度把矛盾纠纷化解在萌芽状态。”福州市司法局人民参与和促进法治处相关负责人说，矛盾纠纷涉及群众生产生活的方方面面，直接涉及群众的切身利益。“矛盾纠纷早发现、早化解，防止小矛盾变成大风险!”

为加强人民调解、司法调解、行政调解等各类调解衔接联动，福州市司法局做了大量工作。

通过加强与人民法院的沟通和协作，完善“诉调衔接”机制建设;加强与公安部门的合作，做好公安“110报警服务平台”与“12348法律服务平台”联动处置纠纷对接工作，2021年全市“公调对接”6946件，调解成功5556件。与信访局深入推进“访调衔接”机制建设，最大限度地把矛盾吸附在当地，2021年已接受信访部门委托移送调解的案件25件。

此外，全市还成立了117个行政调解组织，会同行政纠纷量较大的市公安、民政、卫健、自然资源、生态环境、交通运输、市场监督管理、退役军人事务等8个行政部门出台《关于进一步加强行政调解工作的意见(试行)》。

福州市司法局党组成员、四级调研员王泉明介绍，近年来他们不断加强调解经费保障，明确保障标准，积极争取将调解所需经费纳入同级财政或部门预算。在信息化支撑方面，抓紧完善人民调解信息系统，加强与有关部门的沟通协调，推动实现信息互通、数据共享;在长效制度建设上，不断完善矛盾纠纷排查调处工作制度和调委会管理制度，建立调解员名册和调解员持证上岗、等级评定制度，完善各类调解之间衔接联动、调解协议效力保障和调解工作评价制度。

随着社会主义市场经济的持续发展，出现了许多新的矛盾纠纷，矛盾纠纷的主体、内容日益多样化、复杂化，这些都要求司法行政部门要加强对调解工作的指导，福州市司法局通过打造人民调解、司法调解、行政调解等“大调解”工作机制，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，为社会稳定和地区发展作出重要贡献。

(本报记者 庄然)