福建法治报—海峡法治在线3月31日讯 耕地保护事关国家粮食安全、生态安全，近年来，浦城县人民检察院紧紧围绕中央“坚决守住18亿亩耕地红线的要求”，坚持把解决耕地领域突出问题作为服务乡村振兴战略重要内容，把持续强化耕地公益司法治理与推动落实好耕地用途管制结合起来，着力推进耕地资源保护，不断提升耕地公益司法治理效能。2020年以来，共起诉4件5人，发出诉前检察建议18份，涉及被违法占用、破坏、污染的耕地60余亩。

近日，看到眼前曾被占用长达5年的耕地重现生机，到现场回访的检察官露出了欣慰的笑容。2017年，浦城某茶场在未经审批的情况下，擅自占地建设，90余平方米水田遭到严重毁坏。2017年6月，县自然资源局对该茶场作出行政处罚决定，对违法建筑进行查处并处罚，责令其10日内拆除违法建筑。

直至2018年1月，被罚茶场仅交了罚款，逾期未履行拆除违法建筑义务。随后，县自然资源局向法院申请强制执行，法院作出行政裁定，由茶场所在乡政府组织实施强制拆除。

2021年，浦城县检察院在开展土地执法领域行政非诉执行专项监督工作中，发现上述涉案违法建筑仍未拆除，立即展开调查，后向乡政府发出检察建议书督促其依法履职。在多方的努力下，2022年2月，涉案建筑物被拆除并恢复为耕地。

回访中，办案检察官表示，被占用耕地面积虽小，不足百平方米，但是我们必须努力办好一件件看似普通的“小案”，竭尽所能，守好耕地保护这条红线。

基本农田是老百姓的“吃饭田”，保护基本农田绝不能有闪失。为此，浦城县检察院主动扛稳守牢耕地保护政治责任，通过强化机制建设，加强与自然资源主管部门在土地执法查处领域的协作配合。

2021年10月，该院与县自然资源局联合会签《关于在土地执法查处领域行政非诉执行工作中建立协作配合的意见》，建立土地执法查处领域信息共享、线索移送等机制，实现动态监督，并依托机制集中办理一批有影响的典型案件，共同加大耕地资源保护力度。

2021年12月，该院收到自然资源局移送的一条耕地资源受到侵害的公益诉讼线索，近4亩基本农田被占用建设养猪场。掌握线索后，该院充分发挥行政检察和公益诉讼检察一体办案的优势，立即启动行政公益诉讼监督程序，通过实地走访、询问当事人和检查执法台账，认真听取执法部门意见后，依法发出检察建议书，建议行政职能部门依法履行职责，采取有效措施保护基本农田，有力遏制和打击违法占用行为。

同时，针对违法行为人对我国土地法律政策认知不足、履行行政处罚决定意愿不强等问题，加强释法说理，最终促成违法行为人主动履行法定义务，拆除全部违法建筑，恢复农田种植条件。农田修复好了，周边的老百姓拍手叫好。

机制运行以来，该院共摸排土地行政执法案件线索33条，并从中发现占某违法占地行政非诉执行一案，经县法院裁定强制执行后仍不履行，造成2.27亩耕地被非法占用。该院组织自然资源局、地方党委政府、村委等相关人员共同参于调处，成功说服当事人自行拆除违法架设的制砂设备，并将土地恢复至可耕种状态，实质性化解了该起历时2年的行政争议积案。

与此同时，该院还针对群众反映强烈的非法占用耕地采砂制砂、土壤污染等问题开展专题调研，向相关部门发出《检察建议书》3份，共同推进土壤防治工作。开展“送法进农村”“全国土地日宣传”“世界环境日”等法治宣传活动，积极营造保护耕地资源的良好社会氛围。

(罗志青 何章园)