综合治理 “组合拳”护平安

2021年11月21日，福州市公安局接省公安厅指令，称在浙江省绍兴市发生一起盗窃案，涉案三名嫌疑人乘车往福州方向逃窜。

接到指令后，市公安局指挥中心联合交警支队、情报信息中心、合成侦查中心、闽清县公安局、高速交警等部门同步开展抓捕行动。14时22分，民警在晋安区拦截到嫌疑车辆，当场控制车上嫌疑人4名。

这场高效的抓捕得益于福州市公安局“e体+”智慧赋能体系的大力实施。融数字指挥、数字维稳、数字侦查、数字防控、数字管理、数字基础、数字执法、数字政工、数字监督于一体的“1+9”现代警务“e体+”智慧赋能体系，依托社会治安防控信息化建设，全面赋能“打防管控建”工作，扎实筑牢省会城市的安全屏障。

平安，是最大的民生。多年来，福州市充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，市委主要领导亲自担任市平安建设领导小组组长，连续24年由市县乡三级党政主要领导签订平安建设责任状，形成权责清晰、分工负责、齐抓共管的平安建设工作格局;切实发挥政治、法治、德治、自治、智治“五治”作用，综合施策，统筹解决人民群众反映强烈的突出问题。

“智慧社区”“平安智能小区”建设是福州在平安路上的又一个有力探索。

福州市在全省率先把“智慧社区”“平安智能小区”建设作为推进社区治理创新、增强公共服务能力的切入点和突破口，搭建起“人、车、物、房”信息智能采集标识和风险动态感知预警的立体式“安全篱笆”，推动居民小区从“人的治理”向“数据治理”的转变。目前，全市已初步建成2935个智慧安防小区，实现2997个小区可防性案件“零发案”。

全市刑事案件总量连续6年下降，命案和“两抢”案件连续5年保持全破，扫黑除恶战果稳居全省前列，治安状况满意度位列全国36个大中城市前五位——如今的福州，平安真实可感。

源头治理 矛盾化解在“点”上

长乐区漳港街道百户村村民秦某与配偶柯某(已故)育有一男二女，柯某名下有一座祖屋需征收拆除。上述四位当事人对房屋产权归属存在异议，但由于其中一人在省外，短期内无法回村进行调解。

2020年11月24日，百户村调解员和几位当事人通过“乐和解”平台进行多方远程视频调解，仅在一天内就调解了矛盾、解决了问题。

“乐和解”平台是长乐区委政法委先行先试，于全省率先打造的首个防控化解矛盾纠纷的在线基层社会治理平台。

该平台基于大数据、云计算、人工智能等技术，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，推动矛盾纠纷逐级逐层过滤和分流，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，使有办事需求的群众从“最多跑一趟”转变为“一趟不用跑”。

基层是社会稳定的基础。近年来，在新时代“枫桥经验”的引领下，福州市坚定不移地把“民之所望、民之所求、民之所需”作为平安福州、法治福州建设的奋斗方向，不断探索矛盾纠纷化解的新机制、新路径、新解法——

全国首创“根治欠薪联动执行工作室”，建立以行政执法、劳动仲裁、法院执行相互配合、有序衔接为抓手的“法院执行+劳动维权”联动机制，强化涉民生案件申请人合法权益保护力度，确保全面治理欠薪工作取得实效;

成立全国首个常驻于调解组织的金融巡回法庭和巡回调解室，发挥“人民调解+行业调解+行政调解+司法调解”的多元联调优势，最大化地实现对金融消费者权益的高效保护;

推动人民调解积极参与化解非警务警情纠纷，探索推行村(居)调委会与社区警务室联动处置纠纷模式……

一系列举措织密矛盾纠纷多元化解网络，积小平安为大平安，奏响了基层社会治理的和谐之歌。

(本报记者 林珊)