以“检察之治”促进“社会之治”

福建法治报—海峡法治在线6月24日讯 共制发检察建议169份、期限届满回复率达100%……这是2021年以来福清市检察院在制发检察建议方面，交出的亮眼“成绩单”。

一份份检察建议，是破解市域治理的一剂剂良方。如何以“检察之治”助力“社会之治”?

福清市检察院依法能动履职，以检察建议为抓手积极参与市域治理，聚焦社会治理的新需求、新要求、新期盼，用好检察建议，多问一句、多想一层、多做一些，实现“办理一案、治理一片、惠及一方”的良好效果，为市域社会治理现代化贡献检察力量。

聚焦营商环境新需求

同心同力服务发展大局

2019年，福清市检察院办理一起非法吸收公众存款12亿元的案件。案件审理过程中，承办检察官发现，某评估机构为迎合被告人抵押贷款需要，未经核实即对相关资产进行高评高估，导致银行资产流失。

据福清市检察院相关负责人介绍，该院近年注重梳理非法集资、信用卡诈骗等犯罪案件特点，查找案件背后共性深层次社会治理盲区漏洞，厘清个体、部门、行业责任，提出综合治理建议。

在上述案件中，福清市检察院结合案情，针对办案中发现的金融监管、执法司法中存在的问题和漏洞，向省房地产业协会估价与经纪委员会发出检察建议。“促成该单位对涉案评估机构及相关评估人员予以行业惩戒，加大房地产估价执业质量检查和估价报告抽查力度，建立健全行业信用档案建设。”承办检察官说。

为了助力构建诚信有序的市场交易环境，福清市检察院还通过检察建议，要求行政审批部门与政法各部门协作配合，加大市场监管力度。2021年，该院在调查中发现某置业公司自受让获得一地块土地使用权后，未在规定期限内缴足土地出让金，造成国有资产流失。该院随即发出诉前检察建议，督促相关部门收回欠缴土地出让金及违约金4967万余元。

此外，针对办案中发现的企业在经营管理等方面的漏洞，该院还细致分析存在的具体问题，并提出操作性强的对策建议，切实优化营商环境，帮助企业完善管理，促进企业合规经营。

聚焦社会治理新要求

尽心尽力维护安定稳定

1995年，福清市龙田镇新市巷、井斗巷等地段拆除旧房。村民何某与镇政府签订协议，被拆迁两套房屋，由负责承建的福清某房地产公司(下称地产公司)在同区段按同等面积给予安置。拆迁完成后，何某取得一套安置房，比他原拆迁总面积少了10.1平方米。

正是这10多平方米的房屋面积，让何某与地产公司等三方产生了长达20多年的纠葛。2018年，何某向福清市检察院申请执行监督。

这起错综复杂的长期矛盾如何化解?检察官耐心倾听、协调，主动调查核实，精准把脉理顺诉求。随后，通过检察建议指出症结所在，结合公开听证促成相关部门会商解决问题。最终，何某拿到了房产证，了却了一桩心事;另外三方当事人也都舒展眉头。

除了竭力化解矛盾，近年来，福清市检察院主动融入疫情防控大局，在快速、依法办理制假售假等案件同时，制发检察建议促成相关部门增加废弃口罩专用收集桶、规范医疗废物收集处置工作。在做好疫情防控同时，针对社区矫正对象中有不少民营企业管理者、工作者的情形，向司法行政部门发出检察建议，推动破解社区矫正请假难题，在法律法规规定范围内为在矫企业人员外出从事商务活动提供便利36人次，保障民营企业复工复产。

同时，该院将食品药品等民生领域案件作为重点，深入排查民生领域制度保障漏洞、监管缺位等问题，有针对性地提出检察建议6份。督促职能部门开展餐饮场所消毒餐具、住宅小区二次供水消毒管理等专项检查，确保群众“舌尖上的安全”。落实最高检“四号检察建议”，主动联系城管、住建等部门，推动对包括窨井盖在内的道路基础设施开展专项治理，促成市政管养公司增设5335个窨井盖防坠网，有力守护群众“脚底下的安全”。