走进获得“福建省平安建设先进集体”荣誉的厦门市思明区滨海街道

福建法治报—海峡法治在线7月22日讯 日前，平安福建建设表彰大会暨更高水平的平安福建建设工作会议在福州隆重举行，厦门市思明区滨海街道党工委在会上摘得“福建省平安建设先进集体”牌匾。作为此次获得该荣誉的厦门市唯一一个街道，滨海街道的平安建设有何亮点?近日，记者走进这个景色宜人的宜居街道一探究竟。

主动创稳

将隐患消除在萌芽阶段

6月29日，在厦门市思明区台港澳办、思明区公安分局、滨海街道办事处等单位的联合推动下，思明区涉台人民调解委员会曾厝警民联调工作室在曾厝派出所文创村警务室揭牌成立。

曾厝警民联调工作室聘请陈清隆、林泓杰、阮智煌等热心台胞作为调解员，发挥台胞熟悉台情民意和独特情感认同的优势，联动专业涉台律师、派出所民警、社区工作人员等，形成涉台矛盾纠纷多元化解合力，从源头上预防化解社会矛盾。

除了刚刚成立的曾厝警民联调工作室，滨海街道此前就已建成街道多元矛盾纠纷调处中心，在新冠肺炎疫情暴发期间及时全面排查因受疫情影响的民宿、店铺发生的相关纠纷，提前主动介入，及时化解矛盾。

2021年，在局部性疫情暴发期间，鹭江公证处驻滨海街道多元化矛盾纠纷调处中心调解员汪增星通过排查发现一起租赁纠纷，双方对因疫情导致的租金损失的分担产生分歧。汪增星向双方详细分析了法律规定和合同约定，最终说服双方各让一步，提前终止合同，避免更大冲突发生。

值得一提的是，滨海街道辖区虽然征地拆迁、重点项目有10余个，但滨海街道始终以解决问题为导向，全面排查掌握各类苗头性隐患，截至目前没有因征地拆迁项目发生影响社会和谐稳定的事件，确保项目顺利开展，社会面和谐稳定。

联合治乱

创新服务外包精细管理

7月的厦门，人流量逐渐增加。从南普陀一直到厦大医院，一路上虽然游客多，但一切井然有序、环境整洁规范。很难想象，2019年9月前，这里还是占道经营、野导乱窜、共享单车乱停的“重灾区”，而这样的转变都得益于滨海街道出的一条城市管理“新路子”。

从2019年9月开始，滨海街道在演武社区率先“试水”城市治理外包模式，通过引入第三方社会力量，积极探索城市管理社会化服务新思路。

演武社区地处厦门市主要景点集中区域，辖区人流量大、摊贩多、治理难，思明区城管局联合滨海街道，通过购买第三方服务的方式，试点开展演武社区城市管理服务外包工作，集中解决了南普陀寺和厦门大学两大旅游景区周边流动摊贩占道经营、“黄牛”“野导”等各类乱象。

“目前我们通过这支(外包服务)队伍的日常巡查，能够做到第一时间发现社会治理方面的问题。”演武社区党总支书记吕秀琼向记者介绍道，这支队伍目前共有10人，采用定岗和流动巡查相结合的方式，一天将近18个小时不间断轮流工作。

“一发现问题，我们会第一时间通过微信平台反馈，各相关职能部门就会认领，并将解决情况及时反馈。前一天下午我们在南山门发现有‘野导’，就立即跟社区书记汇报，社区书记将情况发到群里，附近碧山派出所的民警马上过来处理，整个过程不到15分钟。”滨海街道办委托的社会化服务管理公司福建仟城爱员工蓝松祥拿起手机向记者展示道。

目前，滨海街道通过这种城市管理外包模式建立一支“一职多能”巡查队伍、搭建一个“多部联动”沟通平台、完善一套“齐抓共管”管理机制，有效缓解了城市治理工作中原有执法力量不足、管理矛盾突出、执法纠纷频发等问题短板。