三明市公安局列东派出所创建新时代“枫桥式派出所”侧记

福建法治报—海峡法治在线8月11日讯 这里，幢幢居民楼与川流不息的城市主干道相邻;夜幕降临，鳞次栉比的商铺摆满了商品，小城的人流和烟火都不约而同汇聚在这里;这里是三明市三元区，也是三明政治、经济、文化中心的“主阵地”，三明市公安局列东派出所就在这里默默地坚守与服务。

“公正”解纠纷、“雷霆”保安定、“真心”优服务，近年来列东派出所在工作中持续坚持和创新发展新时代“枫桥经验”，将新时代“枫桥经验”与现代警务深度融合，真正实现“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”的美好愿景，为建设革命老区高质量发展示范区保驾护航。列东派出所已连续19年保持“公安部一级派出所”称号;先后被省公安厅、省委、省政府授予全省公安机关执法示范单位、集体二等功、省级文明单位等荣誉，2021年被福建省公安厅授予全省首批枫桥式派出所称号、被中共福建省委授予全省先进基层党组织。

机制更完善 调解更高效

大事没有，小事不少是许多城中的真实写照，在大平安的底部——坐落在城市中心的列东派出所就犹如“定海神针”，稳住民生的同时随时迎接层出不穷的新挑战。

“刚刚我已经和项目部负责人沟通过了，你们的工资今天上午就会发放，你先帮忙安抚其他工人的情绪，我们有事好好说。”2021年12月8日上一大早，列东派出所民警林碧忠、辅警郑仁柱便接到了一起涉薪资纠纷，连忙赶到现场维护秩序的同时，当起了“和事佬”。

“派出所警力少、警务重，我们既要做好社区警务，又要当好法治宣传员、矛盾纠纷调解员，每天忙个不停。”对于需要随时变换角色以便解决各类问题，林碧忠如今已经得心应手。

当日，何某等工人一行17人到市人社局投诉，反映某高速公路施工项目拖欠工资及加班费，由于施工队人数较多，加班费的计费方式工人与包工头之间产生出入，工人无法提供有力证据，因此引发纠纷。

“除去正常工作时长之外的时间就是加班!我的工本上都记得清清楚楚!”

“说好了一天的工时，谁让你们自己去上工的，你们那记得跟我这里根本对不上。”

“今天不把钱给我们，我们是不会走的”。

……

看着在场工人情绪激动，根本听不进民警的话，林碧忠迅速找到项目部负责人进行沟通，了解拖欠薪资的原因和症结后，林碧忠分头做工作。建议项目部负责人先将没有争议部分的薪资先行发放，至于加班费双方再继续商讨。在得到项目部负责人的应允后，林碧忠将带头的何某单独叫到外面进行沟通，向何某解释问题所在并表示部分薪资将与当天发放，要求何某协助一起安抚现场其他工人的情绪，慢慢商讨加班费的问题。

在林碧忠以及现场调解员不断安抚和释法说理后，双方经过10多个小时的协调，最终就加班费的数额和发放时间当场达成协议，此次欠薪纠纷圆满化解。

把矛盾化解在基层，看似一件件小事，却是关乎群众利益和社会稳定的大事。近年来，列东派出所坚持多流汇聚，促指成拳，逐步形成“各方齐心、综合联调”的矛盾化解模式。

创新“调解员随车出警”机制，做实“警务网格+社区网格”，让矛盾纠纷无需到所就能现场调解，让矛盾不出社区，就地搭建化解矛盾的平安阵地。“对情况复杂、三次以上调解无效、跨区域等重大疑难矛盾纠纷，我们还建立了辖区《重大疑难矛盾纠纷会商研判制度》，开展会商研判。”列东派出所所长吴海木告诉记者，该所在处置矛盾时不断推陈出新，采取“庭所衔接”“民调入所”“律师进所”等联调联处措施，将行政调解、司法调解、人民调解“三调融合”，最大限度实现案结事了。

据悉，2012年至2021年，列东派出所共调处矛盾纠纷2356起，化解率96.23%。

手段更智能 破案更迅速

2021年，12月15日凌晨两三点，梅列区梅岭新村连续发生三起盗窃案件，两家店铺大门被撬，店内财物被盗，一部停放在路边的摩托车被盗，共计损失3万余元。

接到报警后，列东派出所综合指挥室迅速调度，研判民警邓捷通过查看附近监控等科技手段，还原出犯罪嫌疑人的作案过程，并将研判结果和查证指令实时推送给办案民警，为案件办理提供实时准确指引。

当日上午，办案民警杨欣、李勇寻线追踪，在三明明溪县将四名盗窃嫌疑人抓获归案，此时距离案发仅过8小时。

面对日新月异的犯罪手段和新形势下群众的新需求，列东派出所紧跟时代步伐，充分运用现代技术提升执法办案能力。

该所依照数据、情报、指挥、行动、管理、服务“六位一体”功能标准，全面升级改造综合指挥室，采取滴灌式、派单式、定制化、扁平化向案件办理队、社区警务队提供大数据服务，打造赋能一线“微中心”，全面提升流动人员管理、重点人员管控、涉案线索发现、重点区域治理和警情分流处置效能。

“案件发生后，经综合分析研判，我们还会出具《发案原因分析报告》和《未破案件原因分析报告》，推送给社区民警和办案民警，督促他们及时向群众宣传，提高防范意识，并继续开展侦破工作”，列东派出所教导员陈明春说道。

除了依法打击犯罪，列东派出所还充分履行公安管理与服务社会的职能，在工作中不断摸索经验，成立了打击破案党小组、巡逻防控党小组、社区服务党小组等由党员民警为骨干组成的各工作党小组，并总结出了事前巧走访、事中巧沟通、事后巧帮带的“三巧工作法”，警力入驻网格，各工作党小组在协助开展实有人口、实有房屋等基础信息采集以及治安巡逻防控等方面不断配强基层治理，真正成为辖区群防群治队伍的骨干力量。

平安不平安，关键看治安;治安强与弱，关键还是派出所。近三年来，列东派出所共有效处置各类警情5360余起，破获刑事案件230起，查处治安案件1821起，派出所社会基层治理在全市排名前列。