走近福州市公安局东街派出所案件审理一中队中队长黄见璋

福建法治报—海峡法治在线9月9日讯 “治安管理是一门大学问”——这是担任福州市公安局东街派出所案件审理一中队中队长1年多来，黄见璋最深的感悟。

从抓贼破案、纠纷调解到场所管理，基层派出所的治安管理工作关系着社会的方方面面，与群众生活息息相关，琐碎又繁杂。8年的刑侦“尖兵”成了治安管理“新兵”后，黄见璋一路学习、一路摸索，总结出了“调解促和、软硬兼施、不分大小”的治安工作“十二字诀”。

“要综合考虑不同处理方式所带来的结果”

2021年3月，黄见璋调任东街派出所案审一中队，一开始颇有些不适应。“办理刑事案件，我们更多考虑的是罪与非罪，按法条办事。”黄见璋认为，“但办理治安案件不一样，更多时候，要处理的是人与人之间的关系。”

2021年5月，东街派出所接到群众蒋女士报警：她的儿子小李因为调皮捣蛋，被培训机构的老师张某殴打。黄见璋赶到现场后，第一时间劝开怒气冲冲的蒋女士，然后蹲下身细细查看孩子是否受伤。见孩子并未受伤，在征询了蒋女士的意愿后，黄见璋决定对双方展开调解。

“简单地把打人的老师抓起来处罚也可以，对我们来说可能还更省事，但这并不利于双方矛盾的化解。我们要综合考虑不同处理方式所带来的结果。”黄见璋介绍，2019年东街派出所被正式命名为全国首批“枫桥式公安派出所”，“矛盾不上交”的理念深植于每位民警的心中。

蒋女士希望培训机构在退还学费以外再赔偿孩子的精神损失;但培训机构则认为这是老师的个人行为，不应由机构进行赔偿。此前从未接触过调解工作的黄见璋遇上了瓶颈。

在所里，黄见璋素有“拼命三郎”之称，那是由于办理案件时，他一旦咬住一个线索便不会轻易松开。他将办案时的韧劲用在了调解上，不厌其烦地做双方的工作，经过1个多月的努力，终于促使蒋女士和培训机构各退一步同意了调解方案、达成和解。

其间，得知小李常在梦中惊醒，黄见璋还主动当起了心理咨询师的角色：“不要害怕，叔叔是警察，叔叔会保护你。”“你什么时候觉得害怕了，可以随时过来找我!”在黄见璋的疏导下，小李逐渐走出心理阴影。

“正向引导和硬性处罚并重”

东街派出所地处福州市中心，辖区各类场所高度集中。如何加强场所管理以确保安全不出事?在黄见璋看来，这项工作极其讲究技巧。“应该软硬兼施，正向的引导和硬性的处罚并重。”黄见璋有自己的一套工作理念。

“黄队长，我实在不想再被你们抓了，但我真的太困难了，你给我指条路吧……”2021年底的一天，在东街辖区某单身公寓楼经营网约房、日租房的叶某来到派出所找到黄见璋，一见面便倒起了苦水。

原来，叶某花费200多万元租下40多套单身公寓，装修后用于经营网约房和日租房，但由于管理混乱，存在安全隐患，先后3次被黄见璋带队查处。虽知自己的经营不合法，但又不甘心前期投入的资金打水漂，左右为难之下的叶某想到求助黄见璋。

“治安管理既能罚人也能帮人，与其放任他天天跟公安机关‘打游击’，不如引导他走合法合规的道路。”黄见璋引导叶某转变经营思路，将视线投向东街辖区的教育培训机构和医疗机构。

“教育机构的艺考学生需要长期住宿，医院的委培生也是。你可以和这些机构谈合作，将公寓长租给他们……”黄见璋的一席话让叶某茅塞顿开，他道谢后离开。此后，东街派出所再也没有接到叶某非法经营的举报线索。

今年7月22日晚上，夏夜治安巡查宣防第一次集中统一行动期间，黄见璋带队来到叶某租下的公寓，接连敲开了10多间房门进行检查，发现里面住的都是在附近培训机构上课的艺考生和家长。“以前要跟你们‘躲猫猫’，生意又不稳定，”叶某开心地拿出40多份合同摊在黄见璋的面前，“现在订单都没停过。”

硬管理保安全，软服务暖民心。如今，曾经藏匿在单身公寓楼、商住两用楼等时有发生的“黄赌毒”现象已基本在东街派出所辖区绝迹。