福建法治报—海峡法治在线9月14日讯 去年4月，中央全面依法治国委员会把“少捕慎诉慎押”刑事司法理念上升为党和国家的刑事司法政策。这是司法机关践行以人民为中心、全面依法治国、回应经济社会发展需要的重大举措，也是司法履职助推国家治理能力现代化的具体体现。

如何推动“少捕慎诉慎押”刑事司法政策在检察各项工作中落地落实，成为新时代考验检察智慧的一道“考题”。

近年来，顺昌县检察院积极贯彻“教育为主、惩罚为辅”原则，准确把握未成年人犯罪规律，依托“灵雨暖阳”未检工作室、家庭教育指导服务站等，切实推动“少捕慎诉慎押”刑事政策在未检工作中落实落地，全力护航未成年人成长。

下好“先行棋”，推动“少捕慎诉慎押”应用尽用

在司法实践中，“构罪即捕”“构罪即诉”的传统理念影响深远。然而这种传统的办案观念已经不适应新时代的发展需求，特别是在未成年人保护领域起到的作用更是弊大于利。

“未检工作的原则之一是‘双向保护’，既要保护未成年的被害人，也要保护未成年的犯罪嫌疑人。这就要求未检干警要转变司法理念，坚持最有利于未成年人原则。”在顺昌县检察院未检业务条线负责人魏欢看来，未成年人代表着希望和成长，虽然在生活中不慎染上了一些污点，但仍然有挽救和教育的希望。

为此，顺昌县检察院牢固树立“少捕慎诉慎押”司法理念，综合考虑未成年人犯罪的特殊性、认罪认罚和社会危害性情节，严格把握宽严相济的刑事政策，转变“构罪即捕”“构罪即诉”“羁押惩罚”“以捕代侦”的办案理念。同时，充分认识“少捕慎诉慎押”刑事政策的深刻内涵，并落实到每一个具体案件中，将教育感化挽救贯穿办案始终，克服办案惰性和怕麻烦思想，对符合不捕、不诉的未成年人犯罪嫌疑人，积极运用社会调查、亲情会见、心理测试、释法说理等措施，促使其真正认罪悔罪。

一组数据显示，2022年以来，顺昌县检察院不捕率100%、不起诉率100%、附条件不起诉率57%，核心数据位居全市第一方阵，第一季度不捕率、不诉率指标被省院通报表扬。

下好“长远棋”，确保制度适用“规圆矩方”

“对不起!给大家造成了伤害，我真诚认罪悔罪，给大家道歉，希望得到谅解!”因一时冲动犯下过错，年轻人小刘痛定思痛决心悔改。

小刘是一起寻衅滋事案的犯罪嫌疑人。2019年8月，其得知朋友小罗要为女朋友出头，便与小罗一同对小徐、小沈、小张三人进行殴打，造成一人轻微伤、一人轻伤二级。

通过审查案件事实、走访调查，承办检察官认为小刘正处于青春叛逆期，行事冲动易怒，缺乏正确的价值引导才走上犯罪的道路，考虑其社会危害性不大，本着“教育为主、惩罚为辅”的原则，最终对小刘作附条件不起诉。

“应用尽用”并不意味着“随意适用”，严格执行法律规定，充分保证在“办对案”上夯实适用基础。顺昌县检察院将依法适用“少捕慎诉慎押”为最基本原则，将是否有利于未成年人教育感化挽救作为案件处理的重要标志，结合未成年人生理、心理发育不成熟、犯罪动机、原因、行为、后果、认罪认罚情况进行综合判断犯罪程度，准确认定事实，正确适用法律、精准量刑，同时注重把握好特殊保护、优先保护的尺度，对于不符合不起诉条件，犯罪情节恶劣、主观恶性较大的未成年人，依法提起公诉，切实做到不枉不纵。

据了解，近年来顺昌县检察院作出的不批准逮捕、不起诉案件，均未发生公安机关复议、被害人提起自诉，及上级检察机关在备案审查时认为错误的情形。