罗源县人民检察院聚焦山海生态环境保护保障绿色发展

福建法治报—海峡法治在线9月15日讯 盛夏时节的罗源，碧蓝的天空中飘着几缕轻烟似的云，游客望着远处连绵的山舒展眉头;海水如同被阳光晒晕了一般，懒洋洋地拂过游客的脚丫，海风吹散燥热，白色的水鸟轻快地划过水面，引起大朋友和小朋友的欢呼。这样人与自然和谐共生的画面，是近年来罗源县以生态为底色绘就的绿色发展画卷。

罗源县人民检察院主动融入县域中心工作，聚焦罗源山海生态环境保护，立足罗源地理位置特点，实行“精准化打击+立体化监督+多元化修复”并举战略，充分发挥检察职能作用，切实守护罗源绿水青山，保障绿色发展。

“检察蓝”绘就山海“群青”

海水无风时，波涛安悠悠。罗源县人民检察院秉承着“要像对待生命一样关爱海洋”的理念，深入开展“守护海洋”检察公益诉讼专项监督活动，不断加大海洋环境监督和海洋生态环境保护力度，为海洋环境保护贡献检察力量。

罗源县鉴江镇的一处小渔村毗邻深水良港三都澳，是罗源县小有名气的度假胜地。但随着附近水产养殖业的快速发展，渔民生产生活产生的漂浮泡沫、废弃渔排漂浮体、残损养殖网箱等海上垃圾逐渐增多而略显黯淡。“漂浮垃圾碎片化并聚集，不但威胁到海域水质，影响鱼类、海鸟等野生动物的生存环境，还对沿海旅游业造成消极影响。”罗源县检察院相关负责人介绍。

2021年8月，由福建省检察院牵头指挥，福州市检察院、罗源县检察院会同宁德市检察院、蕉城区检察院开展跨区域联动，共同前往涉案海域调查核实，利用无人机等设备勘验取证，拍摄污染海域海上养殖渔排、确定海漂垃圾所属行政区域，并走访当地群众深入了解情况。在调取、固定相关证据后，罗源县检察院向相关职能部门制发诉前检察建议书3件，督促相关部门及时清除辖区海域内海上漂浮垃圾，同时加大对辖区海洋环境的日常巡查力度，形成长效监管机制，切实维护海洋生态环境，保障社会公共利益。

相关部门高度重视，立即协同组织人员开展海漂垃圾清运工作，对涉案海域沿岸及养殖区附近的海漂垃圾进行清理;各沿海乡镇举一反三，随即也安排人员加强岸线日常巡查，发现海漂垃圾及时清理，并形成台账备查，共同做好海岸保洁工作。目前已清理涉案海域海漂垃圾15吨。

今年8月，罗源县检察院再次开展“回头看”工作，对“海漂垃圾案”的长期整治效果进行阶段性再评估，操作无人机对原海漂垃圾聚集海域录像、拍照，并与整改前该海域照片详细比对，以作为整改效果评估依据，同时前往重点海域实地查看。如今，涉案海域漂浮垃圾已基本清除，重现海之蓝倒映天之蓝、飞鸥与山海盟誓的美景。

洗净“铅华”还原乡村本色

在以法律监督践行海洋保护的同时，罗源县检察院针对非法建设生产行为导致的环境污染精准发力，以惩治犯罪助推“绿色治理”。

“石材厂半夜总是飘出一阵阵刺鼻臭味，我们生活在附近，真是不堪其扰，希望检察院能管管……”2020年4月，一封举报信放在了罗源县检察院检察长陈森的桌上。这封举报信牵出了一起非法处置废旧蓄电池的重大污染案件。

信中反映有人深夜在西兰乡一关闭的石材厂经营，经常深夜散发刺鼻气味，疑似存在非法行为。这一线索引起了陈森的高度重视，他随即派出精锐干警前去调查。

通过前期走访摸排，检察干警锁定该石材厂。现场景象触目惊心，废旧铅酸蓄电池堆积如山，废铅板、废铅膏随意丢弃，铅酸溶液肆意流淌，气味刺鼻。经过调查，该厂未取得相关危险废物经营许可证和环境影响评价手续。

检察干警当即固定证据，并对相关职能部门发出2份检察建议，要求对该厂进行查处，同时将线索移送公安机关。罗源县生态环境局和罗源县公安局立即成立联合调查组，现场查获危险废弃物总重量达338.19458吨。检察机关与公安机关最终确定6名涉案人员，并将案件移送检察院审查起诉。

经查，黄某某等6人出资400余万元，合伙插接废旧铅酸电池熔炼铅锭。在未取得危险废物经营许可证、危险废弃物处置资质的情况下，黄某某等人租下肖某某位于罗源县西兰乡的一个废弃石材厂，从事非法活动。

经罗源县检察院起诉，罗源县法院以环境污染罪，分别判处黄某某、郑某甲等6人有期徒刑1年至3年9个月不等，并处2万元至10万元不等罚金。

罗源县检察院为民办案不止步，严厉打击利用关闭矿山、废弃厂房组织非法建设生产行为，向相关职能部门分别发出检察建议书，要求对全县关闭矿山、废弃厂房进行集中排查，督促移送犯罪线索，有效震慑犯罪，消除关闭矿山、废弃厂房领域安全隐患。