案在办 数在转 云在算

——宁德市蕉城区人民检察院创新“两书+”模式打造智慧检务

福建法治报—海峡法治在线11月22日讯 “通过手机上的一个小程序，就能一目了然地解决‘干什么’‘怎么干’的问题，非常便利，大大提高了我们的工作效率。”11月11日上午，宁德市蕉城区人民检察院干警兰贤忠一边通过指尖快速操作着手机，一边向记者介绍道。

兰贤忠口中说的小程序，正是蕉城区检察院为更好落实“两书”制度而创新推出的一个业务数据小程序。2021年，福建省检察院部署全面推行“两书”(即《部门职责说明书》《个人岗位说明书》)制度，2022年则是检察机关“质量建设年”。如何通过“两书”提升检察工作质效?在过去的一年多里，蕉城区检察院对照“两书”，研究制定了检察人员绩效考核指标，自主研发了业务数据小程序，形成案在办、数在转、云在算智慧检务。目前，以“两书”+业务数据小程序为主线的科学管理方式，已贯穿该院检察工作全过程，实现以新发展理念引领检察工作的创新发展。

推行“两书”制度

强化责任落实

为将“两书”制度落实落细，蕉城区检察院党组认真学习贯彻省、市检察院工作部署，全面增强工作主动性，成立领导小组，下设工作专班，制定实施方案，推出“路线图”和“时间表”，明确方法步骤和具体要求。

“目前我院已做到全员覆盖，制订部门职责说明书9份、个人岗位说明书99份，并组织实施。”该院党组成员、政治部主任陈宇介绍，落实“两书”制度过程中，通过核对部门职责内容、厘清部门职责边界、明确离散职责归属，重新明晰部门职责，确保检察机关涉及的职责任务无一遗漏，解决了“谁来干”的问题。同时，各内设机构根据各自职能分工设岗，把检察业务、办案质效、综合管理、党建队建等细分到人到岗，明确了目标任务，解决了“干什么”的问题。

不仅如此，该院将“两书”与部门人员配置相挂钩、与检察人员岗位调整相挂钩、与“一人多岗”“多人一岗”的人员整合相挂钩，重在明确职责任务、加强自我管理、合理配置人员。“每一个工作模块都很精细化，这对于新到岗的我来说，就像拿到了‘岗位说明书’，让我对新岗位的具体工作细节一目了然。”新调岗检察官陈祖辉说。

实施全面考核

优化队伍管理

对照部门“两书”，蕉城区检察院研究制定了检察人员绩效考核指标，以考勤效能、公共事务、年度调研、信息、宣传目标完成情况和荣誉表彰等情况为基础，根据相关量化标准，对业务能力、工作业绩等方面作出综合评价，让检察人员的业绩看得见、摸得着。

“今年择优推荐晋升四级检察官助理的3名干警，他们工作业绩突出，量化积分位序均居前列。”陈宇说，结合“两书”制度，通过检察人员业绩考核业绩量化，把考核结果作为晋职晋级、员额管理、评先评优等最直观的参考依据，将考评“优秀”的同志列为重点培养对象，并作为晋职晋级、干部提任的重要考量因素之一。把干与不干、干多干少、干好干差严格区别开来，使考评起到“风向标”和“指挥棒”的作用，确保“两书”制度在该院落地生根。

“两书”制度实施以来，该院还把抓好党风廉政建设、加强党员队伍的思想作风建设纳入岗位说明书，通过落实“两书”制度，研究安排党支部工作，积极构建学习型、规范型、廉洁型党支部，进一步发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，3个党支部均连续两年被评为“蕉城区五星级党支部”。