下好“一颗子” 激活“整盘棋”

——福州市仓山区检察院落实“两书”制度提质效树品牌强队伍

福建法治报—海峡法治在线12月16日讯 “‘两书’制度真正成为了各项检察工作科学发展的有力助推器。”办案质效明显提升，队伍活力充分激发，福州市仓山区检察院在2022年度全市基层检察院建设考评中连续三个季度获得第一名，在全院干警看来，这些可喜的变化离不开“两书”制度的落实。

今年以来，仓山区检察院通过制定完善《部门职责说明书》《个人岗位说明书》，进一步厘清了部门岗位职责、明晰了个人岗位职责，并将落实“两书”制度和检察人员考核有机融合，通过下好“两书”制度落实“一颗子”，激活检察工作质效提升“整盘棋”，全院上下形成了加压奋进、比学赶帮、争先创优的浓厚氛围。

开展“德艺传承·扶育英才”高级检察官传帮带结对活动

科学管理 提升检察效能

今年以来，仓山区检察院判处免于刑事处罚率、追赃挽损率、民事检察监督、行政检察监督等“四大检察”多项核心业务指标位居全市前列，不捕率、不诉率、捕后判轻缓刑率等指标均有大幅提升。这得益于“两书”制度带动检察工作科学管理。

明确了部门和个人岗位职责，就明确了本年度工作的“方向标”。年初，院党组组织学习了全市检察工作高质量发展动员会议精神，要求各内设机构进一步完善细化“两书”内容，压实工作责任。

“两书”制定后，如何落实?这要求切实把功夫下在平时，把成效显在平时。该院通过周推进、月讲评、季度分析的形式，对工作进展进行梳理盘点，总结成绩，查找问题，阶段性检验“两书”制度落实成效。

“在《部门职责说明书》中，要求案管部门加强业务数据管理，强调案管部门作为检察业务工作中枢的职能定位。这为案管工作转型升级提供了方向。”综合业务部副主任王雪梅表示。

在第一季度业务分析会后，案管部门制定了《核心业务数据目标序时计划表》，将核心业务数据进行项目化分解、清单式管理，做到横向可比、动态可视。在此过程中，案管部门通过每月工作推进会不断进行总结提升，撰写“一核两翼三驱”优化案件管理工作经验被最高检《案件管理工作情况》转发。

“根据‘两书’，每项核心业务数据都具体分解到专业办案组或员额检察官，这树立起数据向好、指标提升人人有责的鲜明导向，从而有效推动了业务工作争先进位。”仓山区检察院检委会专职委员陈晓艳说道。

能动履职 培树亮点品牌

推动检察工作创新发展，就要挖掘亮点培树品牌。仓山区检察院将推进检察工作关键领域、重点环节改革创新写进“两书”，力求用新思想新理念引领实践。以“两书”制度为基石，打造“一部门一特色”，检察工作品牌矩阵效应进一步凸显。

结合区情，仓山区检察院将未成年人检察工作作为服务保障经济社会发展大局特色项目。今年6月，该院作为全省唯一基层检察院，在全国人大常委会来闽开展“未成年人保护”专题调研会上作代表发言，介绍推广了“暖阳翼站”和“仓山区职校保护联盟”两大未成年人检察工作品牌。

“我们已走进社区、学校、企业设立‘暖阳翼站’检察官工作站16个，持续开展普法宣传、公益帮教、亲职教育、法律咨询等工作。”第五检察部主任陈媛媛介绍。

“两书”制度的实行让特色品牌赋能检察工作高质量发展, 为新时代基层检察院建设提供新思路、打开新局面。

今年以来，仓山区检察院进一步增强牵头成立的仓山区职校保护联盟品牌影响力，成员单位由成立时的37家扩展至46家。通过预防疏导、矫治帮教等多元举措，辖区职校生涉聚众斗殴等暴力犯罪案件、涉性侵类犯罪案件均呈下降趋势，职校环境进一步优化。

同时，精心打造“法意延年”普法小站这一专门面向老年人群体的普法品牌，结合防范打击养老诈骗宣传，开展互动型老年人普法活动近30场，覆盖辖区内50个社区、209所老年学校收视点。

此外，该院还推动“福州古厝”协同共治，与烟台山管理委员会在仓山区烟台山历史文化风貌区联合挂牌成立“古厝公益保护联系点”，开展联合调研、线索移送、共商咨询等活动8次。