当“嘉庚精神”遇上“枫桥经验”

——厦门市集美街道打造具有文化底蕴的“枫桥式街道”全力护航高质量发展

福建法治报—海峡法治在线4月28日讯 在厦门上空俯瞰，朝中心地面聚焦，一条历史文化街区的图景便铺陈开来：街头巷尾，学生三五成群，游人欢声笑语，烟火气热烈升腾。

以文塑街，以文兴街。厦门集美街道是集美学村的所在地，“嘉庚精神”的发源地。继承“忠公、诚毅、勤俭、创新”的“嘉庚精神”，集美街道夯基固本推进平安建设，全力打造最具文化底蕴的“枫桥式街道”，为“枫桥经验”注入丰富的时代内涵，为提升辖区经济建设，提高居民财产性收入、幸福指数，筑牢安全保障。

集美街道志愿者向群众介绍平安建设“三率”

探索“54321”机制 治理触角广延伸

3月22日，盛光社区第一网格网格员庄云在日常巡查时，发现福信商城小区门口的井盖往外冒着污水。

“已经漫延到路面上了。”接到网格员上报的线索后，社区工作人员立即联系施工队处理。

盛光社区书记、主任苏淑蓉告诉记者，像地下管道堵塞这类直接影响居民生活的问题，他们会第一时间介入处理。

集美街道探索出54321工作机制，让矛盾止于未发，消于萌芽。“凡是居民诉求，原则上5分钟内到达现场;4分钟内搞清楚问题;一般问题30分钟内解决;复杂问题2个小时内解决;重大问题1天之内提出解决方案。”集美街道综治办主任陈志团解释道。

保持“耳清目明”，及时获悉群众需要，集美街道在原有的33个网格上，再细化升级，设置了100个网点，形成“网中有格、格中有点、人在格上、事在网中”的治理格局。

记者走访集美街道辖区发现，网点主要分布在景区、校园周边、马路口、移动商贩聚集地，这些都是网格员每日必巡之地。

网红打卡景点十里长堤就是网点之一。海上地铁、宽阔绿地、青年亚文化……在这些因素的加持下，情人节当天，十里长堤的人气暴涨。岑东社区落实属地责任，加大对景点巡逻管理力度，在入口维持人流、车流秩序，劝导流动商贩规范经营，禁止携带、贩卖气球，放风筝等影响地铁列车运行等行为。

“通过设置网点，并对网点重点关注和巡逻，网格员可以实现对网格内区域设施、人员情况、矛盾隐患‘必清楚’和特殊人群信息、流动人员走向、重点人员动向‘必掌握’”。陈志团说。

“服务体验”升级 商业经济现活力

集源路两侧，不到100米的路段汇集了9家银行;石鼓路上的小吃街，熙熙攘攘、人声鼎沸。

集美街道的商业经济十分活跃，为做好商业街安全与发展保障工作，集美街道主动认领属地责任，积极和银行建立防诈联盟，净化金融营商环境，守住老百姓的“钱袋子”。同时，针对商铺，重点宣传消防安全知识，定期开展灭火器使用演练活动。

“事项处理得还满意吗?如果满意，请您将‘红心牌’交回街道综治中心。如果没时间，我们将安排网格员‘上门取件’。如果不满意，我们将继续努力，直到您满意为止”……这是街道综治信息员陈月桂给商家张女士的电话回访。集美街道优化群众信访体验，创新“红心牌”工作法。有了这个工作法，群众的投诉问题都能又好又快得到解决。

据介绍，一个信访事项会生成一块实体“红心牌”，信访事项登记后，现场就将“红心牌”交给群众，若信访人满意处置结果，便会将“红心牌”收回，放置于“群众满意展示台”;若信访人不满意，未将“红心牌”交回的，街道将通过领导交办、纪委查办等方式督促相关职能部门解决，直至群众满意为止。

每天“晚高峰”到来，小吃街人流、车流不止，集美街道都会安排“红马甲”上街巡逻，确保群众消费安全，店家经营平安。