此心安处是吾乡

——福建检察机关为“寻根工程”添砖加瓦

福建法治报—海峡法治在线5月2日讯 福建是中国第二大侨乡，1580多万海外侨胞分布在世界188个国家和地区。有这样一句话广为传颂——有海水的地方就有华人，有华人的地方就有福建人!爱国、爱乡、爱家人，是他们流淌在血脉里不变的底色。

侨是福建的一大特点和宝贵资源。2022年3月，在全国两会期间，福建代表团以全团名义提交了“关于支持福建建设闽籍华侨华人‘寻根工程’”的建议，从两会现场发出，通达五湖四海、世界各地。

一年间，建议之言，落地有声，检察回响。

“以法治之力服务侨胞维护侨益，为‘寻根工程’添砖加瓦，已成为检察机关的思想自觉和行动自觉。”省检察院副检察长叶燕培表示，用心用情守护侨乡，守好家园，把根留住，让侨胞切身感受到“此心安处是吾乡”。

惠侨之策 ：制度保障“暖心”

“我终于可以随时回家，与母亲团聚了。”旅居巴西的侨胞陈先生得知所涉官司得以和解结案时，喜悦之情溢于言表。

2011年3月，陈先生向李女士借款200万元在巴西经商，因经营遇到困难，最终只归还本息170万元。2016年1月，李女士提起诉讼，东山县法院作出缺席判决，支持其诉求。

长期在巴西的陈先生对一审诉讼情况并不知晓，直至2021年1月法院要评估拍卖其名下房产时，才知道自己已被列入失信被执行人名单。而他申请的再审，却因超过时效被法院驳回。

欠款未还清，陈先生被限制了高消费，回国变得困难。而家中老母亲卧病在床，自己未能早日回家敬孝成了他心头上的一块“心病”。2022年10月，陈先生委托律师向东山县检察院申请监督。 

检察官调查发现，陈先生一直在国外，法院公告送达方式不当，导致陈先生对诉讼情况不知情，也错过了上诉期;而实体判决与实际情况也有出入。为此，东山县检察院向法院发出再审检察建议。建议未被采纳，漳州市检察院跟进监督提出抗诉。

2023年2月24日，该案启动再审程序，漳州市中级法院主持调解，检察官主动斡旋，引导双方达成和解意愿，签订还款协议。最终，这起让陈先生烦扰多年的纠纷案得到圆满解决，他也从失信名单中移除了。

精准开展涉侨民事检察监督，通过抗诉、检察建议等监督方式，依法及时妥善办理涉侨案件，通过开展公开听证、释法说理，引导当事人和解、化解矛盾纠纷，努力实现案结事了，是福建省检察机关服务保障侨胞合法权益的一项内容。

叶燕培介绍，检心连侨，省检察院把侨胞、侨眷放在心上，与省归国华侨联合会出台《关于加强新时代涉侨检察工作依法保护归侨侨眷和海外侨胞合法权益的意见》，以“25条意见”政策举措，全面贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要指示精神，细化实化惠侨制度安排，为全省做好涉侨检察工作提供指引。

“25条”惠侨措施，排侨忧，护侨益，聚侨力，回应侨胞、侨企期盼，被侨胞称为“暖心之举”。福清市检察院依托“涉侨检察服务中心”，完善检侨常态化联络机制，采取开通涉侨案件办理“绿色通道”等措施，推动“检察护侨”再提质，增强侨胞司法获得感、归属感。

石狮市检察院与侨联等多部门筑起护侨最强“联盟”，延伸服务半径，通过联席会议、信息共享、线索移送等方式，及时掌握侨胞、侨企的实际困难和司法需求，拉起暖侨最优“战线”。同时，加大对侵犯侨企和侨商合法权益犯罪的惩处力度，用好办案影响评估、信访快速办理、企业合规等机制，最大限度降低司法办案对涉案侨企的影响。

安侨之情：法治环境“安心”

在莆田市涵江区，有80余万名海外华侨华人，有的侨胞只身远赴异国他乡，有的将子女送回国内接受教育，他们的子女构成了一个新兴的特殊群体——侨乡留守儿童。

侨乡留守儿童是涵养侨源的桥梁纽带。为摸清底数，涵江区检察院与教育局联合开展侨乡留守儿童情况调研。调查发现，在华侨最多的江口镇，1500多名侨留守儿童中绝大多数是单亲监护或者隔代监护，重养轻教、亲情缺失，影响了孩子们健康成长。

郭某自幼父母离异，母亲常年在国外务工，他与外祖母一起生活。父母疏于管教，家庭监护缺失，加上自身法律意识淡薄，未满十八岁的郭某不知法，帮助他人转移网络犯罪资金，从中获利1800元，涉嫌掩饰隐瞒犯罪所得罪被刑事立案、移送检察院审查起诉。

检察官介绍，郭某系初犯，无前科劣迹，案发后有悔罪表现，2022年10月，检察院对郭某作附条件不起诉。办案不是最终目的。为有效解决郭某监护缺位问题，办案人员联系社工制定个性化帮教方案与家庭指导计划，向郭某父母发出《督促监护令》，督促其父亲承担管护职责，社工对郭某进行专职帮教。

家庭是孩子的第一所学校。涵江区检察院聚焦“三类家庭”，强化侨乡留守儿童保护措施。对涉案家庭，联合和法院和妇联、教育、民政部门，成立幸福家庭驿站和家庭教育指导专家团队，开展家庭教育指导，化解矛盾纠纷，营造和谐家庭环境;对困境儿童，及时开展关爱救助;对失职家长，引导其履行家庭“第一责任人”职责，依法“带娃”。同时，开展送法进校园和“检爱同行.共护未来”专项活动，让孩子们遵法知法守法，远离犯罪、避免受到侵害，为侨孩健康成长铺就法治阳光之路。

三明市明溪县是新兴的内陆侨乡，旅外人员1.43万人，占全县总人口的12%，素有“八闽旅欧第一县”之称。县检察院着力打好“侨牌”，制定服务保障新侨乡建设实施意见，构筑“守护侨孩成长、维护侨胞权益、护航侨企发展”三位一体工作机制，与18个部门建立涉侨服务联席会议制度，及时解决跨部门涉侨维权问题，营造安居乐业社会环境和优质法治营商环境，护航该县侨力回归、侨资回流、侨智回援“三侨回归”工程。

侨胞谢某从罗马尼亚回国照料病重的母亲，不料却牵涉一起帮助信息网络犯罪活动被立案侦查。明溪县检察院受理该案后，办案检察官厘清事实证据，准确适用法律，认为谢某行为不构成犯罪。随后，举行听证会公开审查，听取多方意见后，依法作出不批准逮捕决定。很快，侦查机关撤销了案件。“从办案过程，我们感受到公平公正，也增强了回家乡投资的信心。”罗马尼亚福建同乡会代表将一面写有“公正司法，情暖侨胞”的锦旗，送到了检察院。