因海而生 向海而兴

——厦门海事法院执行助力海洋经济发展

福建法治报—海峡法治在线7月19日讯 福建海岸线长逾3700公里，海洋资源丰富。作为21世纪海上丝绸之路核心区、海峡两岸融合发展先行区，福建省大力发展传统海洋经济产业，积极培育海洋经济新业态，海洋经济已成为拉动福建经济增长的重要引擎。

胸怀“国之大者”，厦门海事法院充分发挥专门管辖的专业性优势，立足管辖范围“点多、线长”等特点，持续助力法治化营商环境建设，聚焦服务海洋渔业优势产业，助力推动“海上福建”建设，持续护航海洋经济高质量发展。

敢做“弄潮儿” 守护“最美岸线”

当事人林某某在未取得海域使用权证和采矿许可证的情况下，指使他人非法采挖海砂1.1万多立方，致海洋生态资源环境损害整体影响价值达68万余元。

案件审理中，承办法官发现当事人家庭经济极度困难，无力承担巨额赔偿款。“若案件进入强制执行程序，极大可能以无财产可供执行告终，海洋环境公益诉讼的目的不仅难以真正实现，司法护航海洋环境的力度也可能会‘雷大雨小’。”承办法官告诉记者，该案当时就是一个潜在的“执行难”案件，怎么办?“海洋碳汇+替代性修复”这一创新方案被提出。

依托审执联动机制，厦门海事法院从执源治理的角度出发开展能动司法，引导当事人一方面委托海峡资源环境交易中心认购海洋碳汇，另一方面通过海洋垃圾打捞、海岸维护、环保宣传等公益性劳务代偿方式履行债务，厦门海事法院最终不仅成功将矛盾纠纷化解在执前，也用实际行动探索出保护“绿水青山”的新路径。2023年7月，该案入选最高人民法院发布的2022年全国海事审判典型案例。

厦门海事法院坐落在改革开放最前沿的特区，敢为天下先的创新基因，深深融入33年发展血脉。

敢于“吃螃蟹”、敢啃“硬骨头”。福建宁德三都湾湿地是福建海湾型滨海湿地的典型代表。几年前，陈某等多人非法占用湿地170公顷、拒不履行清退义务，进入法院强制执行。厦门海事法院灵活施策，创新执行方式，探索实施非诉“裁执分离”机制，监督组织当地政府、渔业等有关单位千余人、十几台挖掘机，经四个昼夜执行奋战，强制拆除违建养殖房、闸门等设施设备，开挖豁口引入海水，成功恢复被占海域的自然生态，最高人民法院评价该案“为破解海洋生态司法执行难问题，提供了可借鉴、可复制、可推广的样本”。

争当“急先锋” 保障“蓝色牧场”

几年前，一艘图瓦卢籍散货船在罗源湾水域触礁搁浅，船上燃油大量泄漏，造成周边海域污染，产生巨额海产养殖损害及各项清防污费用，两家清污企业和罗源298名油污事故受害养殖户到法院申请债权登记，但肇事船东却已失联。

一边是海域污染清防污费用，一边是养殖户的血汗钱，执行刻不容缓。厦门海事法院高效推进审执联动，一方面，以水质保险财团在诉讼中申请设立的1800余万元海事赔偿责任限制基金为基础，从追求实际执行效果的角度出发，科学促成300多名当事人就各自债权、清偿数额、基金款项分配达成和解;另一方面，迅速开通绿色通道，2天内快速完成执行立案数百件，3天内准确完成数千万执行款计算审核及发放。同时，承办人郑法官进一步引导和帮助养殖户申请国家油污基金补偿，减轻“蓝色牧民”因油污造成的损失压力。最终，300多起涉外油污损害系列执行纠纷得以圆满解决，该案入选当年福建法院十大执行典型案例。

“在执行局工作，不能只是走流程、走形式，而是要不断思考，如何帮助老百姓快速执行到‘真金白银’，让恶意躲债的老赖无处遁形……”法院执行工作直面群众，是司法活动的最后一道关口，也是矛盾纠纷最容易集中爆发的环节。厦门海事法院相关负责人认为，破解执行难题，重点在于提高执行效率。

近年来，厦门海事法院充分利用审执联动机制优势，精准灵活施策，高效执结海上油污损害案件4000余件，执行到位金额2亿余元，助力福州、莆田、宁德等多地4000余户海上养殖家庭恢复生产，有力保障我省海上“蓝色牧场”生机盎然。