矛盾解决在源头 纠纷化解在基层

——尤溪县全力推进县域社会治理现代化

福建法治报—海峡法治在线8月25日讯 尤溪县是三明市幅员最广、人口最多的县，基层矛盾纠纷呈现多样化、复杂化特点。近年来，尤溪县全面深化辖区内综治中心规范化建设，聚力构建多元共治基层治理格局，着力打通基层治理“最后一公里”，切实提升平安尤溪建设网格化、精细化、信息化水平，有效防范化解社会安全稳定风险。

入居所访人家

打造网格服务“前哨站”

今年5月，西滨镇科竹村综治员在摸排走访中了解到一起损害赔偿纠纷。经询问得知，村民林某果儿子结婚，在家摆酒席，特向某液化气有限公司负责人黄某华订4个液化气灶。但前来帮忙的亲戚刘某英被气瓶气灶里突然喷发的气体与火苗接触后爆燃的火焰灼伤，被送往医院治疗。而后各方因赔偿问题协商不成引发纠纷。

5月5日，网格员组织各方当事人到司法所进行调解，并认真听取各方意见，采取“背靠背”的方式进行劝解。网格员先就林某果与液化气站间的责任分担问题展开协调，结合《民法典》侵权责任等有关规定对两位当事人进行释理释法，最终两位当事人就责任分担问题达成一致协议。

但接下来刘某英提出5万元的赔偿诉求，林某果与黄某华纷纷表示赔偿金额过高。眼看三人又要争吵，矛盾又要激化，综治网格员适时劝导刘某英要诉求合理。

等三人平复好情绪，网格员又以“各退一步海阔天空”进行劝解。最终，刘某英同意林某果、液化气站一次性赔偿其人身损害所造成的各项经济损失人民币13000元(不包含已支付的医疗费、交通费等费用)。至此，该纠纷在网格员的耐心调解中化解。

近年来，西滨镇完成22个村(社区)“明心通”网格平台建设，网格地址录入135个、门牌录入7437个，网格队伍增设网格长22名、网格员70名，网格服务信息录入46条，积极推进平安家园建设，擦亮治安防控“千里眼”，打通联系群众、服务群众的“最后一公里”。

为把纠纷化在诉前，尤溪县更是在此基础上根据县地域广、村(居)分布分散等实际情况，考虑乡村人民调解员队伍年龄老化、文化偏低、能力不足等问题，在中心村设立17个基点调解室。建立“三土”工作法，即用本土人、讲土话、靠土办法的力量化解本土矛盾纠纷。2022年以来，全县16个基点调解室共受理矛盾纠纷287起，全部成功化解。

解疑惑开心结

打造纠纷调处“终点站”

“非常感谢综治中心的工作人员，帮忙解决了我们邻居之间的矛盾。”新阳镇夏阳村的村民詹某水高兴道。

原来，6月27日，詹某水与邻居詹某枝修建的房屋仅一路之隔，詹某枝在修建围墙时占用了部分道路，导致詹某水一家出行不便。这让原本“邻里一家亲”的两家人心生嫌隙，并在几年里矛盾不断升级。

新阳镇综治中心的工作人员了解情况后，多次前往当事人家中，以情释法，告知其“割不断的亲，离不开的邻”的道理。并在取得双方同意后，邀请二人到调解室里面对面坐下、“背对背”化解。经过综治人员耐心的调解，最终说服双方各退一步，成功化解这起“多年恩怨”。

近三年来，该中心坚持开展矛盾纠纷化解、落实信访接访约访机制，共接访群众156批180余人、约访群众168批200余人，处置上级交办信访件80件，化解各类矛盾纠纷750余件，切实维护了社会大局安定稳定，为该镇经济社会高质量发展落实赶超保驾护航。

尤溪县更是高点站位高位谋划，在县信访局设立县信访调解中心，与县综治中心合署办公，推动“访调对接”，做到既“挂号”，又“门诊”;既分流交办化解工作任务，又直接调处重大疑难复杂、跨行业跨区域纠纷问题;既收集纠纷信息情报、及时预警，又加强对乡镇、行业、村居调解业务指导。