为矛盾纠纷化解充装“满格电”

——泉州市司法行政系统探索涉电领域矛盾化解新路径

福建法治报—海峡法治在线11月2日讯 电力行业是关系到国计民生的基础性行业。为创新发展新时代“枫桥经验”，切实把主题教育成果转化为推动工作的强大动力，泉州市建立涉电领域矛盾纠纷化解机制，进一步提升惠企服务水平，防控涉电企业经营风险，依法保护电力企业及电力客户的合法权益，促进电网建设健康发展。

资源聚合

推进“一站式”纠纷解决

根据相关部门的资料和测算显示，仅国网供电公司年需要通过诉讼或者非诉协调解决的涉电领域纠纷已达到百件。为此，今年7月，泉州市司法局联合泉州市中级人民法院、泉州市工业和信息化局、泉州市电力行业协会，以依法维护电网安全、维护电力企业及电力用户合法权益为出发点和落脚点，按照“优化延伸、联合融合、规范精细、专业职业”的要求，共同发文设立电力行业矛盾纠纷化解中心，健全完善诉讼、调解、执法和执行有机衔接、相互协调、高效便捷的企业纠纷化解机制，妥善解决各类涉电纠纷，推进化解工作规范化、制度化和法治化。

中心工作室设在市工信局，中心下设电力行业人民调解委员会，由市电力行业协会负责成立，泉州市司法局负责业务指导。

据悉，中心工作室负责纠纷调解及诉非联动衔接工作，商讨具体工作措施，研究调解与诉讼程序、司法确认有机衔接机制，实现诉前、诉中、诉后紧密配合、相互协调。针对电力企业与电力用户之间民商事纠纷、电力企业与其他民商主体之间的纠纷、电力企业与职工劳动争议等纠纷，工信电力执法部门与电力投资者、经营者和电力使用者之间的纠纷，在尊重当事人意愿的基础上，鼓励、引导当事人优先选择非诉讼方式解决纠纷，通过向市电力行业人民调解委员会申请，在特邀人民调解员、相关专家等的协调和帮助下，争取达成和解协议，及时化解矛盾。对坚持走诉讼渠道解决纠纷的，运用专业力量和专业知识，引导企业正确表达诉求和行使诉权，满足企业的司法需求。

多方联动

打造专业调解队伍

如何打造专业化的涉电纠纷人民调解员队伍?泉州市电力行业矛盾纠纷化解中心充分发挥自身优势，动员各方力量，聘请人大代表、政协委员、律师、电力行业专家参与人民调解，并通过举办培训班、专题讲座、案例研讨、组织旁听庭审等多种形式，做好相关人员的培训工作，提高调解员处理争议、化解纠纷的能力和水平。

章清美作为该中心聘请的第一批调解员，在中心试运营期间，她参与调解某机械厂超容用电纠纷时，从专业角度告知超容用电对供电企业的损害和对整个电网系统的危害，使用电方充分认识到违约行为的严重性，接受超容违约事实。而在确定违约金额时，又充分考虑用电方因安全事故背负巨额赔款被迫停产停业的实际情况，秉持让企业“喘喘气”“缓缓劲”的理念，向供电企业分析快速调处的紧迫性。最终找到双方平衡点，达成调解，用电方也在协议期限内履行付款义务，最终达到息讼止争的良好效果。