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厦门:“枫桥经验”赋能基层治理 幸福生活“一鹭同行”

2023-11-20 09:35:28 来源:福建法治报

福建法治报—海峡法治在线11月20日讯  如何紧跟新时代步伐,让“枫桥经验”这面中国基层治理的旗帜与时俱进、历久弥新?厦门有了自己的答案。近年来,厦门市坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续推进市域社会治理体系和治理能力现代化,整合各类社会资源,引导社会组织和力量参与矛盾纠纷化解,形成具有厦门特色的矛盾纠纷多元化解工作格局,书写着一个个基层治理的鲜活故事,铺就出一座座沟通党心民心的连心桥。

党建引领 注入“红色动力”

骑楼老宅、花市园林,老阿伯围坐一起泡茶“话仙”,年轻人举起手机拍照“打卡”……走进“鹭岛”厦门的开元街道,临海听风的老城景象中,悠然祥和的平安画卷映入眼帘。

1985年至1988年,习近平同志在厦门工作期间,居住在思明区深田社区,他的诚恳、谦和给老街坊们留下了深刻印象。调离厦门后,他还给对门的邻居寄来一张手写着“远亲不如近邻”的明信片。此后,“近邻文化”在开元街道深田社区生根发芽。

思明区以近邻党建为引领,大力弘扬“远亲不如近邻”文化,党员干部还结合“近邻·思民”专项活动的开展,持续办好一桩桩群众“身边小事”,解决一个个急难愁盼问题。

小事不出楼栋、大事不出网格,有赖于部门协作的“法理”团队和邻里互助的“评理”团队的活跃,和谐“邻里圈”在思明区各个社区、小区越来越常见。通过持续深化改革创新,聚焦基层矛盾纠纷,创新有效预防和化解社会矛盾体制,探索形成“社区有评理室—街道有多元矛盾调解中心—区级有专业调解机构”的多层级多元化矛盾纠纷调处体系,有效推进矛盾纠纷全链条解决,让基层成为化解矛盾纠纷的“终点站”。

诉源治理 夯实善治之基

法治是化解矛盾纠纷的基础,也是推进社会进步的重要保障。 数据显示,思明法院新收民事案件量从2019年同比增长21.07%到2020年出现拐点至2022年减少3.61%。民事收案率大幅降低的秘诀就在思明区诉源治理中心。自2020年6月成立以来,该中心不断探索创新,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,注重运用法治思维,源头预防矛盾,培育深厚的法治文化,人人都信法,凡事都讲法,矛盾自然就少了。

厦门正努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围,让新时代“枫桥经验”由点及面,不断辐射、扩大覆盖。

厦门金融司法协同中心于2019年成立,今年9月入驻海丝中央法务区,是全国首个实体化运行的金融司法联合工作平台,其中的金融消费者权益保护工作站由4家金融行业协会派驻56名专、兼职调解员,为金融市场主体提供公正高效的权益保护,把矛盾纠纷化解在源头,减少诉讼增量。

今年年初,厦门金融司法协同中心金融消费者权益保护工作站的调解室里,一位神色憔悴的大姐泣不成声:“我一辈子的积蓄,一下子全没了……”作为工薪阶层的她,因投资购买的某金融机构私募产品暴雷,投资的美梦变成了血本无归的噩梦。本案的私募产品纠纷涉及29名投资者,因该产品暴雷,他们面临着可能血本无归的局面。

厦门金融司法协同中心立案庭在收到该系列纠纷后,移交至中心设立的全国首个金融消费者权益保护工作站做调解,并由中心法官指导工作站进行协同化解。中心法官、调解员、监管部门负责人从客观专业的角度厘清该私募产品项目的损失原因、责任认定、损失划分等问题,消弭各方矛盾,让投资者接受“买者自负”的投资风险,也劝说金融机构履行“卖者尽责”的社会责任,最终达成个体利益与社会公益之间的兼顾,实现金融消费者、金融机构、司法机关的多赢共赢。最终大家以这个合理合法、让29名投资者都认可的解决方案,协助投资者追回了3500余万元的投资款。