开好解纷“配方” 酿出幸福“枫味”

——福州市长乐区精耕细作推进基层治理

福建法治报—海峡法治在线4月24日讯 凉亭里，居民享受着惬意时光;小区里，孩童尽情嬉戏……走在福州市长乐区吴航街道西关社区，有一种走在幸福里的感觉。从居民愿景到幸福实景，这里的群众幸福感“拉满”。

长乐城乡“蝶变”展新颜    □长乐区融媒体中心 姜亮 摄

西关社区常住人口6000多人，辖区有处于繁华地段的现代化住宅，也有坐落于城乡接合部的老旧小区，社区治理形势较为复杂。近年来，西关社区探索并形成了“吾爱邻520”党建引领基层治理工作模式，坚持和发展新时代“枫桥经验”，开好矛盾纠纷多元化解“配方”，努力实现矛盾纠纷化解“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

社区是社会治理的最小单元，也是连着千家万户的幸福共同体。西关社区这个“小窗口”是福州市长乐区践行新时代“枫桥经验”的生动实践。多年来，长乐区用心打造具有特色的“枫桥经验”，走出一条矛盾纠纷化解法治化新路径，酿出幸福生活好“枫味”。

“四级网格+调解”

矛盾纠纷“格”内解决

“原本担心走法律途径，邻居反目成仇，以后不好相处，没想到在楼栋长的调解下，很快就把问题解决了。”近日，西关社区居民这样描述自己的心情。

楼栋长王阿姨是一名网格员，是党员志愿者也是矛盾纠纷化解员，她充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，及时“吹哨”，通过多方联动、多元调解，将矛盾控制在网格，化解在第一线。

网格作为基层治理工作的“最后一米”，连接着千家万户、关系着民生幸福。西关社区调动“近邻”力量，筑牢基层“堡垒前哨点”，组建“社区党委+小区网格+楼栋微网格+梯位微网格”四级组织网络，在楼栋、梯位设立31个楼栋微网格、64个梯位微网格。

在微网格议事会协商流浪犬只整治问题

同时，在网格内设立“七大员”(党建工作指导员、政策法规宣传员、矛盾纠纷化解员、社情民意信息员、排查隐患安全员、环境卫生监督员、帮困解忧服务员)和若干志愿服务团队，将网格内各类驻社区民警、居民小组长、到社区报到的在职党员、离退休党员干部、志愿者等纳入服务团队，共同参与服务。

矛盾纠纷可大可小，关键看“和事佬”如何巧妙化解。“我们将网格细化至四级，以随时掌握小区人员的信息动态。”西关社区党委书记、主任郑钟告诉记者，网格长由街道、社区党员干部组成，楼栋长和梯位长则来自志愿者、医生、民警、热心居民、爱心商家，从一级到四级网格，织起一张大网。

“我们还引导楼栋长、梯位长主动开展‘围坐问策’‘敲门问策’，实现力量在网格聚合、信息在网格采集、问题在网格解决、纠纷在网格化解、服务在网格提供，实现小网格大联动。”郑钟说。

西关社区还注重法治队伍建设，大量吸收社区干部、妇联干部、党员、调解员、网格员、五好家庭等人员加入“法治带头人”“法律明白人”队伍，充分发挥其在法治宣传教育、化解矛盾纠纷、参与社会治理中“排头兵”的示范引领作用。社区现有“法治带头人”“法律明白人”16人，每年开展法治宣传教育不少于20场，化解矛盾纠纷20多起。