巧用民间智慧 共谱基层社会治理“和谐曲”

矛盾纠纷化解是一项系统工程，需要发动全社会各方面的力量共同参与，尊重基层群众的首创精神，形成调解纠纷人人参与、人人尽责的良好局面。

“胡哥调解室人民调解员积极开拓创新，为基层一线的和谐稳定，贡献宝贵的‘民间智慧’。”儋州司法局那大司法所调解员何宪秋表示。

胡哥调解室的成立，除了发扬“老先进”胡松的一切为了人民群众的无私精神外，在村级调委会的基础上，进行创新和改革。调解室的调解员由村调解委员会推荐一些老党员、老干部、老教师，还有一些热心群众参与，这个调解队伍的组建，一改昔日村干部“单打独斗”的调解局面。

今年6月初，何宪秋到石屋村上门调解一起相邻权纠纷。当事人双方是多年的邻居，因为一条共用的通道闹得不可开交，何宪秋当即叫来胡哥调解室的老干部钟顺群一起参与调解。听说退休的老干部来调解纠纷，许多村民都聚拢过来，看看“熟人”钟顺群如何来断这起纠纷。

“在我们的一番说法释理之后，一家人搬走堆在通道上堵路的杂物，我们又帮着两家人重新划分过道的归属区域，最后两家人在村民们的见证下握手言和了。”钟顺群告诉记者，到村民家门口开展调解，邀请老百姓参与旁听，既有助于纠纷的化解，也能起到较好的普法作用。”

胡哥调解室利用群众力量辅助调解网络，开展矛盾纠纷、风险隐患排查。如今，实际挂名调解的群众调解员虽然只有4个，但在具体纠纷问题上，很多群众都会积极提供线索，献言献策，有效解决一大批社会不稳定因素。

此外，遇到涉及重大、疑难矛盾纠纷的调处情形，胡哥调解室就会请求那大司法所、法律顾问予以配合调处，充分发挥利用调解三级网络和公共法律服务平台联动调处的职能作用。

“近年来，作为海南西部中心城市，儋州迎来新一轮大开发大建设，各类矛盾纠纷如影随形。”那大司法所所长黎应中表示，在这样的背景下，石屋村村民的法律意识不断提升，共同参与解决村里的各类矛盾，真正做到小事不出村、大事不出镇，把矛盾化解在基层和萌芽状态。

(安徽法制报、法治安徽网记者 陶必福 王正贵)