看德化县城乡社区网格化服务管理如何开花结果

福建法治报-海峡法治在线11月18日讯  德化，世界陶瓷之都。到过这里的人，往往对这里流连忘返。

一组数据足以解释一切：2012年以来，德化县群众安全感测评始终保持全市前两位，先后5次进入全省前十名，综治平安建设工作已连续11年受到泉州市委、市政府表彰;2015年被评为全省第三轮首批“平安县”，并连续三轮获得全省首批“平安县”称号;据省综治委2016年上半年全省公众安全感调查结果的通报，德化县群众安全感率达97.02%，位居全市第一位、全省第八位。

取得这份漂亮成绩单的秘诀是什么呢?“秘密就藏在网格化管理中。通过强有力的措施不断深化城乡社区网格化服务管理，促进综治平安建设。”德化县委常委、政法委书记王志安的话看似简单，背后的工作却并不轻松。

健全机制 服务更上心

“网格化管理为什么在德化结出累累硕果，并且能保持长盛不衰呢?这和我们不断健全的机制密不可分。”德化县网格中心副主任黄宗固介绍说，该县采取专门培训和以会代训相结合方式，定期对专职网格员进行业务培训。通过现场培训、微信交流、电话指导等多种方式，指导使用手持终端设备和任务事件采集注意事项，不断提高网格员队伍整体素质和能力。今年以来已举行大型培训会6场次、受训者达1000多人次。

“健全了业务提升机制，网格员的业务能力提升了，就要完善督查机制，充分发挥网格员的作用。”说话间，黄宗固拿起一张详细的网格化管理流程图，向记者介绍说：“你看，依据这张流程图，我们按照‘人进户、户进房、房进格、格进图’的理念，要求网格员做到‘楼不漏户、户不漏人、人不漏项、应采尽采’，实现每月至少走访12次，每周采集信息不少于30户和事件采集处置2起。”

截至目前，全县网格员入户访视64075户198559人，采集楼宇7437幢、房屋63105套、任务事件895起;建立60周岁以上老年人基本档案6000多份，发放宣传材料6万多份，收集意见建议785条。

“当然，还要健全考评奖惩机制，从而调动网格员的积极性。”黄宗固说，德化通过建立县、乡镇、社区(村)“三级考评”体系和周督办、月通报、季考评工作机制，加强对全县网格员日常工作量化管理。从而逐步建立起过程与结果相结合、职责与权利相统一、等级与绩效相对应的网格员综合考评奖惩机制，有效推进城乡社区网格化服务管理建设工作。

打造平台 管理更高效

今年9月21日，德化县金凤社区的赖先生举报夜间有居民的电动车电池被盗，发现可疑人员经常出没。接到举报后，该县网格中心及时把线索传送给公安局，公安局根据线索马上出击查办。

这是德化县充分利用“互联网+ 综治”信息平台为百姓解决实际安全问题的一个缩影。“县网格中心与县应急指挥中心的有效融合，实现了资源共享。”县网格中心主任郭新福告诉记者，通过县应急指挥调度系统、城乡社区网格化服务管理平台、手持终端设备以及综合平台地理信息系统数据、网格电子地图，实时查看各类动态情况，实时指挥调度、决策支持和监督工作人员实际工作情况。

俗话说：“一个好汉三个帮。”好的平台要发挥最大化功效，整合资源势在必行。德化县将综治、卫计、民政、城管、环保、水利、校安、消防、林业、安全生产、食品药品监管、公安视频监控和村镇平安视频监控等13个已建和在建的部门系统平台纳入网格化管理。建成和整合收编视频监控1586路，实现网格化服务管理和视频监控城乡全覆盖。建立以“人、房、地、事、情、组织”6大要素为核心的基础数据库模块的城乡社区网格化系统，基本辐射到重要社会领域和管理部门。以网格化服务管理中心为依托，加强数据整合，实现资源互补、信息共享的运行机制。

截至目前，德化县利用视频监控资源抓获犯罪嫌疑人403名、协助破获刑事案件335起、治安案件135起、交通肇事案件326起，提供有价值线索624条。

强化服务 百姓更舒坦

“深化网格化服务管理，必须依靠广大群众的支持，否则就会变成无根之木、无源之水。”谈到此，郭新福给记者举了一个例子。

9月9日，德化县浔中镇世科村群众通过“平安瓷都德化”微信公众号反映每天晨练时，发现大樟树下有宠物狗在流浪还随地大小便。不仅会对他人造成伤害，还影响环境卫生和市容市貌。网格服务中心立即安排网格员逐户到有养宠物狗的住户家，提醒居民要看好宠物狗，及时为群众消除安全隐患和创造美好卫生环境。

“服务要亲民便民，让百姓心里舒坦。”郭新福告诉记者，该县建立33个社区(村)微网站、QQ群、8个微信公众号等交流平台，开辟宣传专栏和留言板，开通社区(村)网格服务热线;设立16个警民调解茶室，化解纠纷152起，整合社区(村)商业网点和家政服务等各类专业服务团队，做到“九个有”。即民生事项有人办理、治安防范有人组织、社情民意有人收集、矛盾纠纷有人化解、突发事件有人处理、特殊人群有人帮教、重大事项有人报告、法律政策有人宣传、情报收集有人研判。推行即时帮助群众、预时制定整改方案、延时接待群众来访、错时开展入户宣传的“四时”工作法，构筑便民网。

“我们通过县网格中心移动互联模块及时受理群众反映的问题，小事情第一时间解决;重点问题及时上报，由县网格中心进行分流、交办和督办，使各种影响社区(村)环境和治安的问题及时得到解决。”王志安表示，通过信息化手段实现了“信息多跑路、群众少跑腿”的目标，打通了平安建设工作的“最后一公里”。

（本报记者 叶华南 林扬阳 通讯员 郭玉墘）