功崇惟志 业广惟勤——讲述新时代法治监狱建设的“泉州实践”
执法有新形象 法治保障更有力 “为敢于担当的人担当,为敢于负责的人负责。”泉州监狱在全省率先联合泉州市检察院出台《泉州监狱人民警察依法履职保障办法》,健全民警执法容错免责、纠错防错机制,降低民警执法风险,激励民警厉行法治、依法办事、担当作为。其经验做法入选“福建省司法行政系统改革开放40周年十佳案例”。 泉州监狱还制定民警职业道德准则和行为规范,将民警依法履职的权利与义务分为10大类139项职责规范,从日常细节狠抓民警法治素养。制定各类案件法律文书制作和案件办理各环节的操作细则,效仿公安机关拍摄规范执法视频的形式,分类别制作执法程序视频,探索“微权力”的治理路径。推行民警任职、晋级宪法宣誓仪式,开展“规范文明执法教育整顿”专项活动,创建法治示范监区(科室)。推进执法信息化建设,对服刑人员实施公正有效的计分考核,实施分级处遇,依法提请减刑、假释,杜绝人为操作空间。按照“谁承办谁负责、谁主管谁负责、谁签字谁负责”的原则,实行执法终身责任制,落实执法全程留痕。 到安溪县飞亚村开展“普法进村,送医上门”志愿服务活动 实践中,泉州监狱不断健全审计、督察、监察“三位一体”的内部监督机制;建立新闻发言人制度,聘请人大及其常委会、政协、政法等有关部门领导或记者、企业家、离退休老干部、社会群众等担任执法监督员,定期开展法治监狱开放日、监狱领导做客“政风行风热线”直播间等活动,主动接受社会监督,回应社会关切,正确引导法治舆论。 2018年11月,泉州监狱在全省首次开展服刑人员减刑案件网络庭审,同步在“中国庭审公开网”面向社会公众直播,视频点击量高达40000多次,有效扩大监狱公正执法的社会影响力和公信力。2018年,泉州监狱办理的1834件服刑人员减刑、假释、暂予监外执行案件,无一错漏,各项执法调查满意率均在98%以上。在全省监狱系统年度综合考评中,名列第一,队伍建设、监管改造等4个单项工作年度考核第一。 根据省司法厅“推进刑罚执行一体化建设”的工作部署,泉州监狱结合实际,制定《监狱警察延伸社区矫正监管工作规范》,成立由20多名民警组成的“延伸社区矫正专管组”。今年以来,已配合县(市、区)司法局开展社区矫正工作10多场次,展示监狱民警的良好执法形象。 今年1月22日,司法部赵大程副部长到泉州监狱视察指导工作时,肯定了泉州监狱法治监狱建设做法,强调“监狱工作改革任务异常繁重艰巨,要适应社会发展变化和考验要求,更好地维护司法公正和社会公平正义”。并对泉州监狱提出了新的要求和期望:要努力实现监狱工作“三个一流”(一流的监狱管理制度、一流的教育改造效果、一流的队伍建设水平)目标。 功崇惟志,业广惟勤。泉州监狱党委将在省司法厅、省监狱管理局党委的坚强领导下,持续深化法治监狱建设,朝着实现一流目标奋勇前行,做新时代法治监狱建设的“追梦人”。 (王锦源 苏文锋)
|