深度联合

失信信息嵌入行政审批系统

社会信用体系建设关系到执行工作外部环境的营造。厦门市多年来大力推进信用体系建设、建立守信激励和失信惩戒机制、建设信用信息平台，并以对失信被执行人的联合惩戒为突破口，强化信用信息的管理和应用。2017年3月，厦门中院与厦门市发改委联合开发的失信被执行人联合惩戒系统在“信用厦门”政务网正式上线，该系统采集并实时更新全省失信被执行人数十万条数据，供各联合惩戒单位应用。

2018年6月，被执行人陈某君主动来到思明法院，要求与申请执行人和解，承诺每月定期定额向申请人还款。此时距其因拒不履行生效判决被列入失信名单已过去了一年多。之前，陈某君不仅拒不接收生效的法律文书，而且长期不在厦门生活。躲避执行的被执行人，此时为何又愿意来自动履行呢?

陈某君说，其向民政部门申请保障性租赁房的租金补助，被审查发现为失信被执行人不予审准。陈某君这才意识到“列黑”的威力，主动登门还款。

事实上，推动各家执行联动单位在本地系统嵌入失信数据并不容易。厦门法院三年来与厦门市委政法委、厦门市发改委联合开展综治考评，将失信联合惩戒的信息化工作纳入各单位的综治、绩效考评体系，连续两年年底对20余家单位进行通报批评并予以扣分，极大促动了相关执行联动单位改造自身系统，嵌入失信数据。 

如今，厦门市已有53家单位启用该平台进行联合惩戒，28家单位改造自身行政审批系统，将失信被执行人信息嵌入本单位业务工作系统，实现对失信数据的自动查询、自动比对、自动拦截、自动监督、自动反馈。只要被执行人来到联动单位办理业务，联动单位的系统就会自动提示其为失信被执行人而不予办理。截至2019年6月，该系统共发起核查358万余人次，查中并惩戒1670人，大大扩展了法院对于失信被执行人的惩戒措施。