建宁县司法局稳步实施安置帮教“回归工程”

铺就刑释人员温暖回家路

————建宁县司法局稳步实施安置帮教“回归工程”

福建法治报——海峡法治在线2月16日讯 “温馨司法，大爱为民;真情帮教，焕发新生。”近日，建宁县司法局濉溪司法所收到一面由黄某等6名安置帮教对象送来的锦旗，旗上题有的16个大字熠熠生辉。这是对该局奋力书写人民满意司法答卷的最好注释。

为了把刑满释放人员安置帮教工作做细做实，近年来，建宁县司法局坚持守正创新，创新长效机制，做实多方联动，稳扎稳打做好“救急+救难+长效”三方面工作，为刑释人员铺就温暖回家路。

全方位施策

长效机制优服务

“濉溪司法所工作人员就像家人一样关心我。”出狱不到半个月的徐某拿着锦旗不住地道谢，“这19年的牢狱生活几乎让我与社会脱节，濉溪司法所的救助金和慰问红包给了我缓冲时间，让我暂时不用担心没钱生活。如今，我已经在工地上干活了，我相信今后的日子会越来越好。”

救济救助是安置帮教工作的一项重要任务。像徐某这类在监狱中度过10多年的刑满释放人员，为他们提供“眼下救助”、帮助他们顺利度过缓冲期是首要之事。

为此，濉溪司法所所长刘中龙借力安置帮教五项工作机制(全员排查机制、就业帮扶机制、救急救助机制、法律服务机制、示范引领机制)，在徐某来司法所报到当天就带其奔赴派出所、居民委员会等处，协助其顺利补办身份证、社会保障卡等。

为了让徐某顺利度过缓冲期，刘中龙又忙着开证明、提供佐证材料、向濉溪镇民政办申请临时小额救助金，同时对接爱心企业，为徐某送去800元慰问红包。暖心的帮助，给了徐某莫大的勇气，也体现了安置帮教五项工作机制的初心和使命。

“‘安置一个人、稳定一个家、和谐一群人’，这是安置帮教的意义所在。我们通过建立长效机制，对安置帮教对象进行全方位的关注、帮教，使安置帮教对象经济有发展、生活有盼头、思想更稳定。”建宁县司法局局长邱春祥告诉记者，该局通过加大与人社、民政、慈善总会等沟通联系，大力开拓救助帮扶源头，2022年以来共发放临时小额救助9000余元、爱心企业善款10000余元，为26名安置帮教人员的回归社会之路筑牢了基础。

多渠道互助

化解对象“谋生难”

本是低保对象的邓某2019年因买卖国家机关证件罪被判处有期徒刑。2022年4月刑满释放后，他面临的是各种“谋生”之难。

“出狱后我的父亲身体越来越差，家里的低保也被村委告知因为我名下有6家公司，按照规定不得不取消…………但是这6家公司是当初买卖证件时由他人代为办理并用以违法犯罪的，不仅不能给我带来收益，还难以注销，给我带来诸多不便，以后的路真不知道该怎么走。”2022年5月8日，邓某在进行刑满释放人员安置帮教衔接时的随口一说，被濉溪司法所安置帮教协理员卢瑛认真记在了心里。

在做好衔接工作后，卢瑛与邓某所在村村书记王炳仁共同带着邓某来到了镇里的民政办。通过积极协调，不仅为邓某申请到了2000元临时小额救助，更是为邓某父亲的低保问题落实了解决方案。

与此同时，卢瑛先后4次联系厦门市市场监督管理局等部门，成功协助邓某通过网络注销的方式将厦门的4家公司全部注销。当得知剩余两家公司因存在税款未缴而无法注销后，卢瑛又带着邓某马不停蹄地找到县行政服务大厅的税务办事窗口。几经辗转，邓某的忧虑和难题终得化解。

这只是建宁县司法局倾力帮助安置刑释人员的一个缩影。

“我们不仅要注重刑满释放人员信息摸底、档案完善、底数清晰等常规工作，更应注重对刑满释放人员实打实的帮扶，为刑满释放人员排忧解难，切实帮扶他们走上社会、融入社会、回归社会。”建宁县司法局局长邱春祥表示，安置帮教工作是帮助、教育刑释人员重新回归社会的系统工程，也是加强和创新社会管理的一项重要工作，更是构建和谐社会不可或缺的重要内容。

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立体化帮扶

温暖刑释人员创业路

在闽江之巅金铙山山脚下，有一间小小的特产小店，往来购买特产、咨询旅游的游客络绎不绝。老板黄某是个残疾人，却总是面带微笑、开朗乐观。谁也想不到，2年前的黄某不仅负债累累、妻离子散，还失足违法，差点对生活失去希望。

原来，黄某当年因在果山上私拉电线驱赶吃果子的鸟类而误猎珍稀野生动物，最后获刑。出狱后，黄某意志消沉，又被债主追债，迷茫不已的他几乎天天到司法所“躲债”。濉溪司法所所长刘中龙花了两天时间帮助黄某理顺当前的经营大方向、制定详细的“还债计划”，四处联系协调10多名债主，这才让黄某如乱麻般的人生有了一个清晰的线条。

“他租的那片果山无论是地势还是交通都不理想，很容易亏损。我看在眼里急在心里，曾建议他放弃这片果山，改变经营方向。但他思路分析不到位、不舍得放弃，还想继续经营。于是我组织了一些专技人士一起到他的果山上实地勘查调研。大家经过勘查和分析，最终还是建议他放弃这片果山，改为经营土特产。他也很信任我们的调研结果，后来转手了这片果山。”刘中龙回想起帮扶的点滴，看到黄某眼下的成功，脸上露出笑容。

“感到有困惑的时候就来司法所聊聊天，他们会给我创业的瓶颈找到突破口，他们是我能坚持到现在的动力。”两年转眼过去，生活稳定的黄某依旧会每个月到司法所坐坐，他说自己能走到今天，最感激的就是濉溪司法所的全体工作人员。

除了不断持续深化对接帮扶企业、挖掘就业岗位、授“渔”予人，提供创业思路也尤为关键。2022年以来，建宁县司法局向安置帮教对象发放政策宣传单2000多份，共有26名安置帮教人员获得“授鱼”帮扶，27人获得“授渔”指导。

(本报记者 吴静云 通讯员 傅晓婷)