永定：细描土楼消防安全“工笔画”

整改火灾隐患 提升防火能力

永定：细描土楼消防安全“工笔画”

福建法治报——海峡法治在线8月5日讯 福建土楼作为极具代表性的山区民居建筑，早在2008年，就被列入联合国《世界文化遗产名录》。其中，位于龙岩市永定区初溪土楼群、洪坑土楼群、高北土楼群及衍香楼、振福楼，共计23座本体土楼(简称“三群二楼”)，作为福建土楼的重要组成部分，早已蜚声海内外。

今年4月底，省政府召开专题会议，研究土楼等文物保护和消防安全工作。省消防救援总队结合前期土楼消防安全专题调研情况，指出土楼消防安全本质基础薄弱、消防安全管理混乱、居民消防安全意识淡薄等方面问题。对此，龙岩市永定区出台土楼保护和安全管理相关规定，强化日常监督检查，增设防灭火系统和预警设施，并组建志愿宣传服务队等，筑牢土楼消防安全防线。

建章立制

推动隐患整改

2023年8月，永定区出台《加快文物保护项目推进实施工作方案》;今年4月，永定区开展文物土楼保护治本攻坚三年行动，出台工作方案，为土楼做好安全工作提供了根本遵循，并建立土楼分级保护制度，划分世界文化遗产、国保单位、省保单位、县保单位和历史建筑、普通围合式等土楼类别，对应不同的保护级别，采取不同的保护措施。

在资金方面，永定区出台《土楼保护修缮“以奖代补”工作方案》《世遗本体楼原住居民用电补助政策》等，区财政出资1000万元专项保障土楼治本攻坚工作开展，目前已下拨300万元专款用于亟须保护的土楼维修工作。

消防设施是否完好、疏散通道是否保持畅通、消防宣传教育工作开展如何…………每个月，各乡镇党政干部会收到一份记录着土楼月巡查情况的表单，针对8项检查内容，用不同颜色标记出“好”“不到位”“突出问题整改”等。这份反映情况的“晴雨表”就是土楼消防安全的“责任单”，督促乡镇、土楼公司加强土楼安全问题隐患整改。今年上半年以来，永定23座世遗本体土楼已发现并完成整改隐患58处。

永定区消防救援大队出台《永定区土楼消防安全管理办法》，从“防、消、宣”等方面实施了“一揽子”工程。7月10日，大队监督员与土楼管委会工作人员到侨福楼开展消防安全检查，发现部分住户在楼梯和疏散通道处堆放杂物，他们及时劝导居民搬离杂物。“我们将土楼纳入‘双随机’范畴实施常态化抽查检查，还组织乡镇(街道)消防工作站、村(居)网格员、社区民警、行业部门管理者依托‘龙岩市基层消防安全监督管理平台’开展常态化火患排查治理。”永定区消防救援大队大队长葛建兵介绍说。

改造修缮

提升防火能力

作为土木结构繁多的历史建筑，土楼在建造之初便有着自身的避火措施，如消防水缸、避火墙等。但随着土楼居民生活方式的变化，用火用电频率增加，早期的防火硬件已无法满足现代生产生活和休闲娱乐的消防安全需求。

在用电方面，区财政筹集322万元用于世遗本体楼的楼内电表移至楼外的改造工程，降低楼内用电安全隐患，同时，采取“差额补贴电费”的方式，引导世遗本体楼居民统一用电，减少使用煤炉、柴灶、液化气等容易导致火灾的生活设施，减小火灾风险。

给土楼安装自动报警系统、消防给水系统、安全用电系统，配上消防软盘、高压水枪、灭火器等消防设施，在土楼重点部位布设智慧感烟设备，新建消防蓄水池和消防车通道…………在防火方面，“抢救性”修缮工程也给了土楼新的生机。

“目前，23座本体土楼基本增设防灭火系统和预警设施。其中，洪坑土楼群已完成项目初验，初溪土楼群还增设防雷系统。我们已编制‘世界遗产福建(永定)土楼监测预警系统’，正在对23座本体土楼编制消防系统统一管理平台项目计划书和《龙岩市永定区革命文物保护利用片区保护工作规划》，积极做好项目储备，强力推进文物消防安全保护工作。”永定区副区长吴文琴告诉记者。

今年，永定区还将继续做足“防”的文章，借助龙岩市2024年市委和市政府为民办实事工作项目 “建立600个微型消防站”这一有利契机，大力发展建设土楼身边的微型消防站，还将因地制宜设置“火灾高空望预警系统”，实现火情“早发现、早预警、早处置”。

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因地制宜

发挥宣教作用

就像当初老祖宗依山傍水就地取材建造土楼那样，现如今土楼防火宣传工作同样也就地取人。永定区针对“三群二楼”建立了“两队一规两评比”制度，其中“两队”分别为一支由“楼长+楼主”组成的保护文物志愿者队伍和一支10人“客家话消防知识宣讲队”，“一规”为建立健全“土楼防火村规民约”，“两评比”为每年评选出年度“最美文物守护集体”和“最美文物守护人”。

“用火用电要注意，千万不可太大意;安全使用液化气，经常检查多警惕…………”一段脍炙人口的消防快板书在洪坑土楼里传出。“客家话消防知识宣讲队”队员张玉说，他们将消防常识编成快板书，用客家话的方式传播给土楼里的居民。“相比于照本宣科的说教式宣传，用客家话快板书的方式，土楼内的老人家更能听得懂、学得会。”

“土楼里的灭火器配备了不少，但是真正会用的居民还不多，消防宣讲员们不定期上门，教会大家最基本的消防常识和自防自救技能，现在大部分土楼里的老人家都知道灭火器使用四字口诀‘提、拔、握、压’!”土楼景区安全工作负责人曾玉琴说，他们还印发3000份《土楼(文物)保护常识》《龙岩市永定区土楼使用安全告知书》等宣传材料，利用各种媒介或进楼入户面对面广泛宣传，进一步加强土楼消防安全宣传教育培训力度，提升群众火灾防范意识和自防自救能力。

今年6月，永定区结合“安全生产月”，在土楼景区启动以“土楼安全 你我共建”为主题的“土楼保护安全宣传周”活动，现场举行“土楼保护志愿服务队”授旗仪式，并开展土楼建筑灭火救援实战演练。据介绍，长期以来，土楼每年都举办至少两次以上的消防知识培训和灭火救援实战演练，全面提高土楼安全防控水平。

(本报记者 何静雯 通讯员 曾珍 周杨东)