石狮法院：寻求涉企执行“最优解”

福建法治报——海峡法治在线9月12日讯 涉企执行，一头关系着经济发展，一头关系着百姓冷暖。在助力优化营商环境的过程中，如何平衡两者之间的关系?近年来，石狮法院努力寻求涉企执行“最优解”，秉持善意文明执行理念，通过创新工作机制，打通执行工作堵点，将执行工作高效地落到实处，让法治化营商环境成为企业发展的“定心丸”。

对于一些陷入困境的企业，如果简单采取“查、扣、冻”等强制措施，可能导致“办理一个案件，拖垮一个企业”。石狮法院聚焦民营企业司法需求，研究制定《关于实行失信被执行人信用修复激励机制的若干规定(试行)》，联合第三方机构建立“司法+征信”信用评估体系，灵活采取财产“活封”措施，为符合条件的被执行企业主体开展信用修复，出具《信用修复证明书》，引导企业家树立诚信意识、规则意识和法治意识，助推社会信用体系建设。

“如果不是法院帮忙开具了《信用修复证明》，让我们可以正常参与招投标、参与交易、转续贷等，我们的企业现在都不知道是什么情况了…………”提起信用修复，在石狮法院帮助下重返发展“赛道”的省百家重点工业企业石狮市某制衣公司负责人感慨不已。截至目前，该院已累计为936家被执行企业修复信用，为困难企业注入发展活力。

在涉企执行案件中，欠薪执行案件比例大，而这类案件中又以拒不执行劳动人事争议仲裁委员会仲裁结果的占比较大。如何确保该类案件及时高效处理，避免进入执行程序，影响企业后续合法融资，同时保障好工人合法权益?

石狮法院积极搭建“法院+仲裁”解纷平台，设立“企业劳资纠纷联动专线”，前端嵌入和解团队，邀请人民调解员参与，加大调解力度切实推动纠纷实质性化解，助力企业构建和谐用工关系。与此同时，加强释法和引导工作，在仲裁裁决书嵌入执行通知，将拒不履行的风险后果提前告知义务人，督促当事人自动履行。

“公司拖欠我们好几个月工资了，我们大部分都是从外地来石狮打工，一家老小都等着这点工资生活。”李某等38人原是石狮某服装厂的员工，后因工厂经营不善累计被拖欠两个月工资40万余元，无奈之下向石狮市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。

由于涉案人数众多，该委员会提前将预警信息同步至法院，随后执行法官多次组织工人代表和企业法人“面对面”调解，向企业讲明拒不支付劳动报酬的法律后果，引导教育企业增强法治观念，切勿因此成为失信被执行人而影响企业今后发展。在执行法官的耐心调解下，双方达成调解协议，企业于调解结束后一周内支付了所欠工资款。

该案只是石狮法院通过“执行+仲裁”解纷平台助企又护“薪”的缩影。该平台搭建以来，累计为涉企劳资纠纷仲裁裁决书中前置嵌入执行通知书48份，通过加强释法引导促使25件劳资纠纷执行案件自动履行，履行金额101.29万元，为5家企业涤除失信风险。

为更好服务保障高质量发展，进一步落实安商护企、法护民生，石狮法院还创新推进执前“三督促”机制，根据涉案企业实际情况，在立案前、到期前、失信前再三督促，精准督促涉企案件被执行人履行，避免企业陷入失信危机。

“不同于传统程序，执前督促履行通知书作为执行通知的前置措施，旨在督促义务人主动履行义务，既提高权益兑现效率，又可避免涉案企业因被采取强制措施而承担更大的经济损失和信用危机。”石狮法院执行局负责人蔡国胜介绍，该院通过“再三督促”机制累计促成涉企案件自动履行完毕575件，执行和解916件，为企业申请人执行到位金额1.08亿元。

(本报记者 林扬阳 通讯员 陈晓丽)