石狮法院打造劳动争议多元化解新模式

“一盘棋”布局 “全链条”解纷

————石狮法院打造劳动争议多元化解新模式

福建法治报——海峡法治在线11月11日讯 石狮市民营经济高度发展，全市共有市场经营主体超17万户，产业集群突出、行业类型多元。近年来，针对劳动争议纠纷案件不断增长的新态势，石狮市人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过源头防范、分流化解、末端强化，打造劳动争议多元化解“速运链”，促进构建和谐劳动关系，为民营经济健康发展提供坚实法治保障。

前端“扫描入库”

源头排查风险隐患

“这笔货款拿回来，我跟工人总算都能睡个好觉了…………”近日，一起劳资纠纷闹到了某村委会。位于工业区的某工厂拖欠十余名工人工资，工人们纷纷来到村委会门口“要个说法”。

面对情绪激动的工人，村委会迅速将该矛盾纠纷上报，由矛盾纠纷多元化解调处中心“派单”至湖滨法庭。接单后，湖滨法庭协同司法所立即介入“跟单”。在了解到该工厂系因合作商家拖欠大笔货款，导致资金链紧张后，法庭与该合作商家取得联系，释明法律责任，监督协调排款，工厂最终恢复正常运转。

该案正是石狮法院积极探索劳动争议多元化解的生动写照。

如何让纠纷止于毫末?该院建立预防、排查、响应一体化机制，做好源头风险隐患排查，聚力化解矛盾纠纷。

该院深化“工会+法庭”协作机制，建立劳动用工违法线索、重大敏感信息的预警和信息共享机制，联动推行“一函两书”，预防化解潜在劳动用工风险。在128个村(社区)设置法官工作室，推行“一法官挂钩一村(社区)”模式，深入一线访民情、察苗头，联合劳动保障监察大队开展劳动检查进园区活动，深入企业“把脉问诊”。

石狮市人民法院还成立一个诉非联动中心及9个法官中心工作站，建成横向覆盖12个部门及行业、纵向覆盖市镇村三级的劳动争议纠纷多元化解“响应网”，实现矛盾纠纷处置在小。

中端“分拣配送”

联动加速解纷进程

矛盾纠纷化解，贵在早发现、快化解、妥处置。针对不同类型的劳动争议，石狮市人民法院探索纠纷快速化解机制。

该院联动石狮市总工会、人社局，建立宝盖镇职工法律维权一体化基地，提供普法教育、矛盾调处、劳动仲裁、司法裁决、维权服务等“一站式”服务，实现园区内纠纷“就近解”;充分吸纳商会、老人会、宗亲联谊会等民间组织力量，深化落实“法庭+部门+行业协会”联动机制，运用市、镇(街道)、村(社区)三级解纷力量，实现属地性劳动纠纷“主动解”。

在一起劳动争议案件中，小王在甲公司工作了一段时间后，又被甲公司主管安排至乙公司上班，领工资时却找不到“老板”了。在了解到甲公司、乙公司法定代表人是某市老乡后，为破解混同用工迷局，法庭找到该市商会介入调解。最终，两家公司共同向小王支付了劳动报酬，纠纷圆满化解。

随着新就业形态从业人员的大幅增长，与之相关的劳动争议案件数量迅速增加。该院联合宝盖镇新业态劳动争议调解委员会、灵秀镇“电商枫桥”调解工作室，组建“专业化”创新解纷队伍，搭建公共法律服务团队，协同推进劳动纠纷高效化解，推动电商行业规范发展。

针对人数多、易激化的群体性劳动争议纠纷，该院开展示范调解、示范庭审、示范判决，树立标杆、引导共识，实现“以点带面、整体化解”，以“示范+”模式为案件办理按下“快进键”。

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末端“售后服务”

助力员工安心就业

5月22日，石狮市人民法院、石狮市劳动人事争议仲裁委员会联合签订《关于深化劳动仲裁案件执行联动的若干规定》，进一步明确双方在信息共享、财产保全、强化执行、法治宣传等方面的合作内容，搭建“法院执行+劳动仲裁”解纷平台，进一步完善劳动争议纠纷多元化解机制。

《规定》的签署，是该院实现劳动争议多元化解从“碎片化”转向“全链条”的重要举措。

该院搭建“仲裁+法院”解纷平台，设立企业劳资纠纷联动专线，创新“履行能力评估+执行通知前置+裁后执前双督促”机制促履行，避免涉企劳资案件进入执行程序。联合第三方机构建立“司法+征信”信用评估体系，灵活采取财产“活封活扣”措施，激活企业债务履行能力，积极引导当事人达成执行和解协议，“放水养鱼”实现债权受偿和企业重生双赢。

纠纷妥善化解后，该院还积极做好“售后服务”。开展涉诉企业“回头看”，针对涉诉企业出现的生产经营问题，辨证论治、对症下药;开展审判工作“回头看”，针对劳动争议纠纷案件审理中发现的普遍性问题，抽丝剥茧“寻病灶”，司法建议“开良方”，推动社会治理“向前走”。

聚焦企业和劳动者普遍关心的热点、难点问题，该院依托“一网二微七端”新媒体矩阵，开展典型案例“线上”以案释法、“线下”劳动讲堂普法宣传活动，引导企业和劳动者知法、守法、用法，助力实现群众就业安心、企业发展舒心。

(本报记者 林扬阳 通讯员 颜晓缘 连雨松)