三明市公安局白沙派出所织密织牢群防群治防控网

“桃源”之下 “义”心为民

————三明市公安局白沙派出所织密织牢群防群治防控网

福建法治报——海峡法治在线2月20日讯 2022年1月，三明市公安局白沙派出所将桃源社区划分8个网格，成立由社区工作人员、小区物业、保安员等组成的全市首支平安义警队伍————“桃源义警”，助推社区治理提质增效。面对新形势新任务新要求，白沙派出所秉持“亲民、爱民、为民”白沙精神，延伸“桃源义警”原有职能，联动多方，为构建“共建、共治、共享”的社会治理新格局写下新注脚。

铺铺联防，走出警民联动新路子

作为辖域内的最大商圈，红星美凯龙商城现有161家商铺，134名商户。因处于交通枢纽和大型企业交界处，外来人口众多，治安环境较为复杂。如何最大限度地预防、控制、减少或消除各类危及安全的风险隐患和现实危害，成为白沙派出所的“心头大事”。

在“桃源义警”基础上，白沙派出所结合“135”快速反应机制，整合商铺业主、专业保安员等力量，按照“联铺相邻、人员相熟”的原则，以8至12家商铺为一个单元，建立起“铺铺联防”应急队伍，切实提升辖区群众“1分钟”自救和“3分钟”互救能力，共筑辖区治安防线。

1月15日，巡逻至海鲜批发市场附近的义警陈文添撞上两方人员在争吵，第一时间平息双方的怒气后，陈文添仔细询问起争吵缘由。原来，多年免费停放的停车场因运营公司生存和规范化需要，不仅被划为收费停车场，还安装上了道闸。居住在附近有停车需求的居民产生了不满情绪，找到公司负责人理论，双方由此引发激烈争吵。

了解情况后，陈文添立刻联系社区民警，并邀请双方当事人前往白沙派出所老党员调解室进行调解。调解中，社区民警和义警耐心倾听各方意见需求，从情、理、法三个方面进行调解。最终，居民和公司各退一步，达成一致意见，表示不再为停车收费问题发生矛盾。

从探索到落地，从建立到实施，增强队伍能力是关键。白沙派出所不定期开展装备使用、人员集结、紧急疏散等方面的专业培训，让商户身临其境感受实战情景，积累实战经验，确保实现“一户吹哨、全员到位、秒级响应、警力快处”的联防联治新格局。

林维榜是红星美凯龙商城安防经理，本就是义警一员的他在“铺铺联防”勤务新模式推行后，更加积极主动地参与到巡逻中。“‘铺铺联防’队伍成立后，派出所指导我们各个单元都配备了防暴装备，让我在岗位之外学到许多知识。”林维榜告诉记者。

面对新的一年，白沙派出所已经和三明市公安局三元分局巡特反恐大队约定好了培训时间，反恐大队教导员谢雁平心中也有了规划，“在春浓天暖的三月，我们将召开一次面向桃源社区商户的大型培训，让‘时间有限’的训练激发‘民力无穷’的优势，增强商铺的防控防范能力。”

用心用情，浇灌警民鱼水“团结花”

印章一盖，社区民警的联系方式在户口簿“备注”页留了底，附有名字和联系方式的左侧，还有白沙派出所“一站式”综合服务线上窗口的二维码。在外地工作的王先生松了口气，拉着桃源社区民警蒋昌源的手感激地说：“谢谢民警，这下我爸妈也不愁出了什么急事就找不到人了，我也能放心在外工作了。”

“将警民联系章印在户口簿最后一面，既改善了警民联系卡易丢失、老人易遗忘的弊端，也是我所开展便民帮扶的特色举措之一，切实贯彻了‘亲民、爱民、为民’的白沙精神。”白沙派出所所长黄飞介绍说。

不仅如此，白沙派出所还将“桃源义警”队伍细化分为“上门服务队”，变“被动解决”为“主动出击”，既帮助行动不便的群众提供上门服务，也及时排查隐患纠纷，将矛盾化解在早、解决在小。

在采访中，蒋昌源向记者说起了一件事。

一个月前，蒋昌源和桃源义警队员在对社区内的流动人口做上门信息采集时，了解到外来人员柏姐和其男友产生矛盾后，因身在外地，无亲人在身边，遂觉无依无靠，产生抑郁情绪。蒋昌源和义警队员一边疏导柏姐情绪，让柏姐放下心中郁结，一边积极与其男友沟通。

对蒋昌源来说，心理疏导并非一蹴而就，而是循序渐进，久久为功。此后，他多次联系柏姐，密切关注其心理状态，甘当情绪“垃圾桶”，最终帮助柏姐驱散心理阴霾。

民生无小事，枝叶总关情。从成立至今，“桃源义警”共开展排查社会各类矛盾纠纷和风险隐患386余起，调处化解成功率达99.5%，老百姓满意率达到100%。

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精益求精，筑起警民联系“平安桥”

“派出所处在公安工作的最前沿、最基层、最末端，与群众接触最为紧密。但怎样将当下的最新宣传知识送到群众身边，达成‘一传十，十传百’的联动效应，这还需要激发群众的自治力量，形成最大优势。”白沙派出所教导员王强告诉记者。

为有效增强辖区安全防范水平和宣防力量，白沙派出所靠前一步谋划，于2024年4月在桃源社区成立全市首家社区警校。通过聘请专家授课、开展实践活动等方式，对社区协管员、警务助理、网格员、保安员、“九小场所”业主以及热心公共事务的居民群众代表分批次开展消防安全、反诈防骗、矛盾纠纷排查化解、未成年人保护、社区治安防范等一系列专题培训，切实将“社区警校”打造成警社共治的新平台、平安宣防的主阵地、警民沟通的连心桥，筑牢基层为民服务、社会治理共同体的前沿阵地。

自社区警校成立以来，共开展宣传活动28场、培训教育12次、双向谈心9场，指导解决问题隐患75个，服务群众超700人次。

从“警察卖瓜”到“警察卖牛”，从“库区联防队”到“桃源义警”，从警民联调中心到上门服务队…………白沙派出所全体民(辅)警始终把“爱民、亲民、为民”白沙派出所精神实质和光荣传统牢记在心，不断为这一精神注入新的时代内涵。下一步，白沙派出所将以“桃源义警”为基点，让新时代社区治理新模式内化于心、外化于行，形成强大的“白沙精神”合力，共谱平安乐章。

(本报记者 彭冬晴)