龙岩市新罗区委政法委深化矛盾纠纷排查化解工作

开出基层治理“法治良方”

————龙岩市新罗区委政法委深化矛盾纠纷排查化解工作

面对基层社会治理中矛盾纠纷主体多元、燃点降低、触点增多的新挑战，龙岩市新罗区委政法委以“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动为契机，将政法力量向基层一线“精准投送”，构建起“预防走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前”的治理闭环，探索出一条“小矛盾不出网格、大纠纷不出社区”的善治路径，确保全区社会的安定稳定。

摸排网格化

从宠物犬吠叫扰邻到楼下漏水楼上推诿，老邻居因一棵树反目成仇…………这些看似微不足道、日常琐碎的矛盾纠纷，若不及时妥善处理，就很容易上升到社会治安问题，甚至发生“民转刑”案件。

新罗区委政法委为有效解决这一问题，通过摸排网格化，在线上依托12345平台、矛盾纠纷多元化解平台、110警务平台、e龙岩平台等平台收集各类矛盾纠纷信息;在线下通过“综治中心服务大厅+警务网格+村(社区)网格+行业部门”等渠道进行摸排，及时发现处置苗头隐患。同时建立纠纷类警情通报机制，全面梳理全区纠纷类警情，对可能引发极端案件的各类社会矛盾纠纷、风险隐患开展一次地毯式大起底，通过分析研判，将隐患纳入“五重清单”进行管理，实现排查工作的全覆盖。

“以往，矛盾纠纷的发现和处理确实是一大难题，但如今通过实施纠纷类警情通报机制，我们能够更加及时、有效地识别并解决潜在的隐患。这一机制不仅提升了我们对矛盾纠纷的敏锐度和响应速度，还确保了问题能够得到妥善处理，从而有效维护了社区的和谐稳定。”西城派出所所长感慨地说。

2024年以来，西城派出所联合街道、社区和主管部门共同化解纠纷警情183起，群众短信评议满意率达97.4%，最大限度把矛盾化解在基层、隐患消除在萌芽。

调解专业化

新罗区委政法委以龙岩市区一体综治中心为依托，设置行业性专业性调解室，提供一站式服务，包括访调对接、纠纷调解、法律咨询等，形成专业调解合力，实现矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一地”，进一步提升了调解的专业性和效率。

2024年10月28日，卢某某(聋哑人)被雇主刘某某拖欠两千余元工资。12月，他多次通过12345平台进行投诉，情绪激动地在平台留言。西城派出所民警多次出警协调，安抚其情绪。考虑到卢某某的特殊情况，西城街道西桥社区组建工作专班通过微信与其沟通，同时联合劳动保障所对刘某某进行劝说。经过工作专班人员半个多月的调解，刘某某最终同意支付卢某某全部工资，欠薪纠纷得以化解。

“近年来，我们还通过工作机制化，进一步明确全区属地与行业主管责任，将矛盾化解分解至358个村(社区)网格，并按照‘高、中、低’风险建立一人一档管理机制，实行三级包案攻坚与‘双专班’联合化解，同时区委政法委与纪委监委分别成立调研指导与督查组，共同推动工作落实。”区委政法委相关负责人说。

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化解法治化

“这些年我对儿子确实亏欠，我愿意承担抚养责任。”面对调解员的劝说，陈某最终低头认责。陈某与俞某2014年协议离婚，约定陈某每月支付2000元抚养费。然而，陈某十年间分文未付，截至2024年8月，累计拖欠23.2万元。无奈之下，俞某在12338妇女维权热线进行咨询。

新罗区婚姻家庭纠纷人民调解委员会积极介入，依托“调解超市”平台，迅速启动诉调对接机制。调解员林演芝深入调查找到了矛盾的核心：“陈先生，您是因为生意失败才无力支付抚养费的吗?而俞女士这边，她创业也是举步维艰，孩子虽然成绩优异，但长期缺乏父亲的陪伴，对孩子的成长还是会有伤害的。”针对这一情况，调解员以亲情为突破口，精心组织双方面对面沟通，通过展示孩子成长的点点滴滴，成功唤醒了陈某内心深处的父爱。

2024年8月29日，在调解员的调解下，双方终于达成了协议，陈某承诺将积极履行抚养责任。这不仅是陈某个案的解决路径，也是新罗区强化人民调解、推进多元化矛盾纠纷解决机制的一个缩影。

近年来，新罗区委政法委通过化解法制化，运用法治思维和法治方式，依法开展人民调解、司法调解，推动案结事了。强化人民调解，积极推进访调对接、调解前置，将调解、和解贯穿矛盾纠纷事项办理全过程。强化诉前调解，全区设立多个“调解超市”专业“连锁”，集中攻坚矛盾纠纷高发领域，提供特色调解“产品”，提供综合型诉前调解服务，切实将矛盾纠纷解决在诉前。2024年，全区诉前化解纠纷共5531起。

新罗区委政法委将持续以“绣花功夫”雕琢治理精度，以“法治灯塔”照亮善治之路，让每一份诉求有回响、每一起纠纷有温度、每一寸社区有安宁，为新时代“枫桥经验”写下生动注脚。

(本报记者 邓炳秀 实习生 林锶颖)