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晨曦微露，社区民警带着走访工作簿穿行于街巷楼宇间；派出所调解室里，一杯热茶、几句暖心话，剑拔弩张的矛盾纠纷悄然消融……这背后，正是漳州市公安局台商投资区分局积极践行新时代“枫桥经验”写就的民生注脚。

近年来，该局建立完善联排联处机制，实现对各类矛盾纠纷全覆盖排查，立足“派出所主防”，完善“两队一室”“一村一警”等机制，将平安防线构筑在群众“家门口”。同时，该局扎实推行“驻所调解员”机制，进一步让邻里矛盾、民生纠纷化解在萌芽阶段。自机制运行以来，全区累计化解矛盾400多起，调解成功率达97%，获赠的30多面锦旗见证着“小调解”托起的“大平安”。

辖区群众到南门海防派出所送致谢锦旗

下沉社区排查矛盾

“这几个小区群众反映较多的主要是噪音扰民问题，需要引起重视。”在龙池警务室调解室，民警与调解员正在梳理近期群众诉求的排查台账。

为避免因小事引发矛盾及极端案事件，连日来，龙池警务室组织警力积极开展噪音扰民问题整治工作。

“噪声不仅会影响到别人的生活，更有甚者还会违反法律法规……”整治期间，民警、辅警针对群众反映问题较多的小区进行巡查和劝阻，向群众详细讲解噪声污染的危害与防治，让其了解生活噪声扰民是违法行为。

宣传期间，民警了解到个别小区住户因噪声问题引发多次吵架的情况，便趁此机会将双方约到物业进行调解。

“大家都是邻居，各退一步，深夜放歌确实会影响到别人休息。”民警通过对双方当事人开展正面引导，规劝大家切实增强公德意识，自觉遵守各项法律法规，主动消除噪声污染，维护正常的工作和生活秩序，确保从根源上解决噪声扰民问题，赢得群众理解与配合。

“民警讲得透，我们也听得懂。”曾因孩子练琴被投诉的李女士说，“以前只知道吵邻居不对，现在明白超标多少分贝算违法、持续多久要担责。”

依托群众求助类型和排查风险隐患台账，民警将传统“事后处置”转向“事前拆弹”，让潜在的矛盾纠纷止步于排查阶段。

公调对接高效解纷

不久前，在辖区某小区经营商铺的杨大姐，因楼上住户胡先生将车停放在其店铺门口的公共位置、影响过路一事，与胡先生发生口角。杨大姐坚称小车堵住店门影响做生意，胡先生则认为车是停在公共区域，双方互不相让。

得知该情况后，角美派出所值班民警与驻所调解员老郭等人立即驱车赶到现场。在了解事情的来龙去脉后，调解员将双方约见到调解室，耐心劝解双方放下成见、好好商谈。

在派出所民警和调解员长达2个多小时的不懈努力下，双方终于互相谅解，顺利解决了停车问题。“调解员说话在理，我们服气。”胡先生的话道出其他居民的看法。

案件的顺利化解，与“驻所调解员”机制息息相关。该机制试点工作始于角美派出所——2022年，一组数据折射出改革迫切性：该所辖区每年接处警8000多起，超三成是邻里口角、占道纠纷等矛盾纠纷类警情。

在各类社会矛盾纠纷调处中，警力不足的难题应如何破解？

台商投资区分局充分发挥“派出所主防”工作职能，率先在角美派出所开展“驻所调解员”机制试点工作，采取政府委派专职调解员到派出所驻点的方式，全天候为基层群众提供专业调解服务。

试点工作开展后，由驻所调解员和办案民警、社区民警联合开展调解工作，形成了公安机关行政调解与人民调解相互衔接、良性互动的“公调对接”矛盾纠纷调处机制，使各类社会矛盾纠纷化解于萌芽。

数据显示，2024年，角美派出所“公调对接”调解室充分发挥人民调解专业性的优势，共协助民警成功调处案件131起，化解各类矛盾纠纷768起，服务人数1100多人次，调解成功率达97%以上。

试点成效显著，该局遂将“驻所调解员”机制向全域推广。如今，台商投资区分局各派出所均实现调解员入驻，共同构建起“矛盾不出片、纠纷快调解”的调解新格局。

漳州市公安局台商投资区分局从“解矛盾”跃升“聚民心”