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平安建设中不可或缺的“硬核力量”

——厦门市公安局海沧分局锻造新时代辅警铁军

近年来，厦门市公安局海沧分局不断完善辅警管理制度，贯彻实施“忠诚为魂、法纪为纲、敬业为本、担当为责、奉献为荣”的辅警队伍“五为”工程，形成具有海沧特色的新时代辅警队伍建设新模式，打造出一支有战斗力、有归属感、有凝聚力的辅警铁军。

从街头巷尾的巡逻防控，到急难险重任务的冲锋在前，海沧公安辅警队伍以忠诚担当和专业素养，成为平安建设的生力军。2024年，海沧公安辅警队伍共出动警力超10万人次，协助盘查可疑人员1万余人，协助抓获违法犯罪嫌疑人近千人，协助查处治安案件1400余起，协助带破刑事案件576起，助力海沧区刑事警情同比下降10.8%，降至近5年新低，群众安全感、满意度持续攀升。

辅警在巡逻

铸魂：

党建引领淬炼忠诚底色

清晨的滨湖北路车流如织，一名骑电动自行车的女子与一辆越野车相撞，女子摔倒在地，左脚掌被越野车前轮紧紧压住，钟山派出所辅警陈明辉飞身救起车轮下受伤女子的身影，成为海沧公安“铸魂工程”生动的注脚。当围观群众追问姓名时，他指着胸前的党徽答道：“我是党员，这都是我应该做的。”这句朴素回答的背后，折射出海沧公安深耕党建引领的深层逻辑——将“公安姓党”的政治属性熔铸进辅警队伍血脉，让每一名辅警都成为流动的党旗。

陈明辉3次提笔写下的入党申请书，见证着一位辅警向党组织靠拢的执着追求。2021年，在“暖警工程”的政策春风中，这位有着15年便衣追逃经验的“老黄牛”终于圆梦，成为海沧公安首批转正的辅警党员之一。

入警先铸魂，上岗先立根！海沧公安紧扣“铸魂”核心，构建辅警与民警同频共振的政治教育体系。在破狱斗争旧址的斑驳砖墙前，辅警代表触摸着革命先烈的斗争印记；在深田社区政治生活馆，57名辅警党员与民警同堂学习新思想；颜氏家风家训馆的廉政课堂上，“不拿群众一针一线”的纪律红线被反复锤炼……海沧公安始终将政治建设作为辅警队伍发展的根本遵循，以“红色引擎”激活队伍内生动力，让“对党忠诚”成为辅警队伍最鲜明的政治底色。2024年，海沧公安共发展9名党员，辅警就有5名，队伍中“我要入党”的信念如星火燎原。

这种政治引领不仅激荡思想，更淬炼忠诚底色。加入辅警队伍23年的中共党员、钟山派出所辅警分队长陈仁惠主动上门为90岁高龄老人和中风卧床群众办理身份证的暖心服务，恰是海沧公安“党建+服务”融合的生动写照。通过建立师徒结对、业务传帮带等机制，辅警队伍在便民服务中练就“火眼金睛”——陈仁惠带领团队独创的“温情服务四步法”（耐心沟通、信息核对、流程简化、送证上门）让特殊群体办证效率显著提升，“党建红”引领“服务蓝”在民生一线绽放光彩。

强能：

机制创新激活队伍动能

早上7时，陈茂荣的警务通终端已经收到当日待核查的23条实有人口信息。这位钟山派出所的网格辅警分队长熟练地整理装备，临出门前不忘往包里塞上反诈宣传单——这是他扎根社区12年养成的职业习惯。从“门外汉”到“活地图”，从“跟班学”到“领头雁”，陈茂荣的成长轨迹正是海沧公安辅警队伍专业化建设的生动缩影。

在海沧这片改革开放前沿阵地，一场以制度创新为核心的辅警队伍改革正释放出澎湃动能。

在嵩屿码头熙攘的人潮中，陈茂荣的“火眼金睛”远近闻名。2024年深秋，那场针对虚假引流行为的漂亮阻击战，至今仍是辅警参与社会治理的经典案例。当可疑办公楼在网格巡查中露出马脚，这位经验丰富的分队长既未轻举妄动，也未简单上报，而是连续半个月记录进出人员特征、绘制活动规律图谱，最终协助民警锁定关键证据。

这种堪比专业侦查员的职业素养，源自海沧公安构建的“理论筑基+实战淬炼”阶梯培养体系，新招录辅警需先进行岗前培训，包括规章制度学习、保密教育、队列训练、警务装备学习、搜身检查、设卡盘查、二对一抓捕、徒手解脱等培训项目，并结合理论知识考核、队列会操，单项成绩各达80分及以上方为考核合格。此外，海沧公安还特别注重心理辅导和应急处理能力的系统化培训。通过设置心理压力疏导课程和模拟突发事件处置演练，帮助辅警掌握应对高强度执法场景的心理调适方法，提升危机干预和快速反应能力。

制度是队伍改革发展的基石。海沧公安以《厦门经济特区公安机关警务辅助人员条例》实施为契机，构建起“选、育、管、励”全链条机制，通过规范选拔程序、完善培训体系、严格日常管理、建立激励机制等环节，为辅警职业化发展提供制度保障。根据厦门市公安局统一部署，2023年起开展的“辅警队伍素质提升年”活动，通过每月专题培训会，系统推进教育训练制度完善、职业纪律强化、绩效考核优化和岗位技能比武，形成常态化能力提升机制。

为激发队伍活力，海沧公安建立辅警荣誉制度体系，对在巡防勤务、案件侦办等工作中表现优异的辅警实施分层表彰。通过制度化激励措施，既强化辅警的职业认同感，也有效提升队伍整体的工作积极性和执行力，为基层社会治理注入持久动力。