泉州市鲤城区鲤中街道综治中心全力护航古城文旅发展

“急诊式”调解纠纷

——泉州市鲤城区鲤中街道综治中心全力护航古城文旅发展

夏日夜晚，华灯初上。泉州西街天台音乐会如期而至，市民游客驻足流连，或随节奏轻轻摇摆，或拿出手机记录精彩瞬间，或齐声合唱。灯笼暖光、夜市霓虹映照着沉醉的人群，勾勒出一幅温暖鲜活的美丽画卷。在这片千年烟火升腾之地，泉州市鲤城区鲤中街道综治中心，集矛盾化解终点站、风险预警前哨站、平安守护服务站于一体，为民排忧解难，绘就古城和谐安宁的底色。

治理触角扎进烟火深处

走进西街菜市场内，烟火最浓处，鲤中街道综治中心的标牌分外醒目。

“之所以把综治中心建设在这里，就是因为这里临近泉州古城文旅核心景区，交通便利、人员密集，更方便群众办事。”鲤中街道党工委相关负责同志介绍道。

2024年5月，鲤中街道综治中心挂牌成立。在700平方米空间内，一层如“急诊大厅”，集成接待窗口、心理咨询室、法律工作站等，“一站式”受理各类矛盾纠纷；二层由市场监管所驻点，就近快速化解常见消费纠纷；三层设矛盾纠纷调处室、信访评理室等功能区域，成为多元化解的“主阵地”。中心通过“窗口接单、分流办单、跟踪评单”等运行机制，将群众的“访、调、援、诉”需求在一栋楼内解决，实现全链条纠纷调解服务。

为最大化发挥中心功能，鲤中街道党工委大力协调了城管、市场监管、公安交警、信访等多部门进驻办公，实现“矛盾早发现、化解在苗头、服务零距离”。

阵地优势在今年5月的一起“簪花风波”中充分彰显。当辖区内五家簪花店因抢客产生矛盾时，鲤中街道综治中心第一时间发现情况，精准“吹哨”，市场监管所、派出所、司法所、社区等力量火速“报到”。在调解室内，经各职能部门释法明理，店主们直面矛盾根源，最终协商签订规范经营协议，握手言和。

在鲤中街道，综治中心积极变“被动调处”为“主动化解”，时刻守护古城居民与游客安宁，为古城文旅高质量发展筑牢平安防线。

数字引擎驱动精准治理

“泉州不仅景美，解决问题的速度和温度更让人难忘。”这是广东游客刘先生的由衷赞叹。

今年“五一”假期，刘先生在西街一家老字号购买了数袋真空包装的姜母鸭，返程后发现有轻微破损，情绪激动地在互联网平台发声质疑、发布差评。鲤中街道综治中心值班人员通过监测预警平台第一时间捕捉信息，立即启动“调解响应”。调解员迅速联系刘先生倾听诉求，同时与商家核实情况，仅用两小时便促成双方达成和解。商家诚恳道歉并补发商品，刘先生主动撤下差评，一场潜在风波消弭于无形。

高效化解背后，是鲤中街道综治中心信息化建设的成果。综治中心将动态汇聚各信息化平台资源，实现信息收集、问题分析、矛盾化解、处置流程的“可视化”调用。 

同时，通过居民微信群、民情接待站、日常入户等方式搜集辖区“人事物”事件问题，打通矛盾纠纷排查“最后一米”。群众诉求与纠纷苗头在线上线下无缝流转，精准直达化解终端，实现“让数据多跑路，群众少跑腿，矛盾少发酵”。

多元化解筑牢平安基石

春节前夕，辖区某酒店装修工地19名工人因施工方拖欠工资聚集讨薪，情绪激动。鲤中街道综治中心闻讯即动，指派两名“老兵调解员”火速赶赴现场，迅速了解掌握酒店已付款、责任在施工方的事实，现场普法稳控局面。

随即，中心搭建平台，联动组织司法所、劳动所、法律顾问及涉事方“面对面”调解，最终促成双方签订调解协议，施工方现场全额付清工资，19名工人安心回家过年。

这是鲤中街道综治中心多元化解矛盾的一个缩影。

地处古城核心区、文旅热点地，鲤中街道综治中心在年客流量超千万级的西街地段，就地设立文旅消费纠纷调解站，辐射周边970家商户、119家酒店、民宿，实现文旅消费纠纷“1分钟响应、10分钟到场、当日解决”。在核心商圈（西街—中山路）创新试行“百店联调”机制，有力维护古城文旅市场秩序。

“纠纷不过夜，生意更红火。”对此，商户们深有感触。

针对历史积案，鲤中街道综治中心变“坐等上访”为“主动下访”，发挥老街坊“人熟地熟事熟”优势，特别是离退休党员带头深入周边背街小巷，精准摸排长期未决的邻里纠纷、产权争议等“骨头案”，以老党员公信力和邻里威望、情感纽带进行零距离沟通、纾解情绪。整合资深调解员及社区德高望重乡贤资源，组建“积案化解专家库”，采取“一案一策”“背靠背调解”“圆桌恳谈”等方式，找准症结，融情于法，化解多起历时数年的老大难问题。

“为巩固成效，我们建立积案化解台账，实行‘化解一件、回访一件、销号一件’的动态管理，确保案结事了、事心双解，防止反弹。”鲤中街道党工委相关负责同志说道。

在鲤中街道，综治中心宛如一盏始终守候的“平安灯”，与古城烟火交融，默默守护着千年街巷的岁月静好。