漳州市龙海区榜山镇综治中心的民生温度

从愁容进门到释然离开

——漳州市龙海区榜山镇综治中心的民生温度

晨光穿透玻璃门，在调解室长桌上投下温暖的光斑。一名阿婆攥着土地纠纷材料，眉头紧锁，在引导受理区徘徊。工作人员快步上前，递上一杯温水说道：“阿婆，别急，慢慢说……”

近日这暖心一幕，时常在漳州市龙海区榜山镇综治中心上演。

这处临街而建、面积720平方米的“解忧驿站”，正以其独特的温度，重塑着12万榜山人的矛盾化解方式。近年来，榜山镇将新时代“枫桥经验”与龙江风格“团结协作、无私奉献”精神相融合，打造出一站式矛盾纠纷多元调处平台，让基层治理充满民生温度。

一扇门：

从“跑断腿”到“一站解”

“以前为个宅基地纠纷，要跑好几个部门，没半个月根本跑不下来。”村民老林站在敞亮的接待大厅感慨，“现在进了这扇门，所有事情都能快速得到解决。”

榜山镇综治中心的选址颇具匠心——临街店面，落地玻璃。这里有引导受理区、多元化解区、指挥调度区的功能区布局，龙江风格调解工作室、法学专家工作室、刘海标调解室等10个功能用室点缀其间。值得一提的是，该中心推行“常驻、轮驻、随驻”的人员融合模式：综治信访办、司法所常驻值守；妇联、自然资源所等5个单位每周轮驻；28名乡镇职能部门成员作为“随驻”尖兵。

“物理整合只是第一步，化学融合才是关键。”榜山镇综治中心相关负责人指着接待的工作人员介绍道，“常驻部门会定期交流，轮驻部门提前了解预约事项，让群众真正‘进一扇门、解万家愁’。”

这一机制在实践中成效显著，镇综治中心今年5月就成功调解了一起货车租赁纠纷。当事人吴先生因车辆适用性问题与租车公司发生争议，双方陷入僵局。镇综治中心迅速启动多元解纷机制，调解员分头行动，一方面向租车公司解析民法典相关规定，另一方面引导吴先生理性看待合同内容，最终促成双方当日达成和解、租车公司退还押金，纠纷得以快速化解。“不仅解决了钱的问题，更让我感受到法治的温度！”吴先生赞叹道。

一条心：

从“独角戏”到“大合唱”

“有些复杂的土地纠纷，交到金牌调解员手上，联合多部门多次调解，很快就解决了。”提起刘海标调解室，群众连连称赞。这个以优秀人民调解员名字命名的调解室，已成为榜山调解的金字招牌。但中心不只靠单个“招牌”，通过“中心吹哨、部门报到”机制，这里形成了多元调解的合力，让复杂纠纷迎刃而解。

今年2月，辖区一河道专管员在巡查时不慎落水去世，家属与派遣公司等责任方因工伤死亡赔偿问题产生争执。调解员刘海标迅速启动调解：先安抚家属情绪，耐心讲解劳动合同法、工伤保险条例中关于连带责任的规定；再分别与责任方沟通，阐明法律责任与社会责任。最终通过“法定赔偿+人道补助”的创新方案，促成赔偿协议达成。

这一案例正是榜山镇综治中心多元调解机制的生动体现。这里不仅有法律顾问提供专业支撑，“两委员一代表”和乡贤志愿者发挥人熟地熟优势，还有心理咨询师介入情绪疏导。

此前，困扰翠林村一户村民长达28年的住房困难问题，在多元调解合力下顺利解决。榜山镇综治中心精准“吹哨”，召集信访、司法、自然资源、住建等多个部门联合“会诊”、合力攻坚，最终促成建房入户，实现“事心双解”，终使村民三代人圆了安居梦。

“调解不是简单地和稀泥，而是既解法结又解心结。”镇综治中心相关负责人介绍道。翻出调解档案：2024年以来，该综治中心共组织联动调解工作42场，调解各类纠纷共753件。从工伤赔偿到邻里纠纷，从经济合同到家庭矛盾，这种“中心吹哨、部门报到”的联动机制，让调解从单打独斗的“独角戏”变成了多方协力的“大合唱”。

一张网：

从“人跑腿”到“数据跑”

基层治理千丝万缕，每一起纠纷的调解都是映照民心的镜子。纵观这些基层矛盾，其本质都是对“法、理、情”的精妙平衡。这些成功案例不仅为当事人挽回了经济损失，也让辖区居民逐渐形成“有矛盾纠纷到综治中心”的共识。

“路灯不亮？拍照上传，马上就有回应。”综治网格员骑着摩托车穿梭在村巷里，他们手机上的“平安漳州e家”小程序，正实时接收着网格传来的信息。

从“线下跑腿”到“线上通办”，“平安漳州e家”平台已成为中心的“数字大脑”。它整合了“96111 矛调热线”等数据源，实现事件“发现—报送—处置”全流程闭环。2024年，依托平台累计处置办结2562件事件，响应处置时间大大提升。

更深刻的变化发生在治理逻辑上。榜山镇综治中心构建的“驻村班子+工作队+村主干+小组长+户长”六级架构，通过“岗前培训+季度轮训+实战练兵”模式，明确“信息采集、矛盾调解、民生服务、平安宣传”职责，精准掌握空巢老人、留守儿童等六类重点群体动态，使服务精准到人、管理精确到户。通过大数据分析“五情”（访情、民情、案情、警情、舆情），形成“区域社会稳定风险全景图”，“点对点”预警督办，实现信息数据全量汇聚、上下联通、互通共享。通过实战化运行，榜山镇综治中心实现从“被动应对”到“主动预防”、从“单兵作战”到“集团作战”、从“经验驱动”到“数据驱动”的转变。

傍晚时分，榜山镇综治中心渐渐安静下来，龙江风格调解室里，“团结协作、无私奉献、顾全大局、舍己为人”的标语在夕阳下熠熠生辉。“龙江精神不是挂在墙上的口号，而是融在行动里的基因。”榜山镇综治中心相关负责人坚定地说道。

当历史精神遇见现代治理，当为民情怀拥抱智慧科技，榜山镇综治中心正书写着新时代的“枫桥经验”——在这里，愁容进门终将化为释然离开，而温暖，成为衡量治理精度的最终尺度。