漳平市综治中心构建矛盾纠纷多元化解新格局

“党建红”引领“综治蓝”

——漳平市综治中心构建矛盾纠纷多元化解新格局

近年来，漳平市综治中心以鲜明的“党建红”引领专业的“综治蓝”，着力构建起“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的矛盾纠纷多元化解机制。它推动漳平市治理模式实现从“被动应对”向“主动预防”、“碎片处置”向“集成服务”、“经验主导”向“数智赋能”的深刻变革，为新时代基层社会治理现代化提供鲜活的“漳平样本”。

夯实根基 筑牢“红色桥头堡”

今年8月12日，梧溪村村民王某与林某因水仙茶园界限不清产生纠纷，双方情绪激动，互不相让。该村村干部研判后认为，此类纠纷若不能及时化解，不仅影响村民关系，还会耽误宝贵的采茶时节。为此，该村迅速启动红色网格工作机制，组建以党员调解员王广辉为核心的红色调解团队，在“三杯茶”调解室开展调解，最终成功化解矛盾。

近年来，该中心推动法院、检察院、公安局、司法局等专业力量常态化下沉一线，将调解服务、法律咨询、司法援助送到群众“家门口”，让重大疑难复杂矛盾在基层就地化解。同时，组建红色调解团队，构建“红色预防网格”，发挥党建引领基层治理效能。

整合力量 打造“一站式平台”

灵地乡赤坂场村村民吴某与陈某因土地权属及边界问题多次发生纠纷，村里多次组织调解未果。今年6月，灵地乡综治中心因调解力量不足，向新桥镇申请支援。接到申请后，新桥镇统筹金牌调解员、法学专家、村居法官等力量，运用“实地勘查+历史溯源+利益置换”的方式化解多年积怨，成为区域协同高效化解复杂矛盾的典型案例。

漳平市综治中心通过打破壁垒、深化协同融合，整合20个部门入驻中心，构建市、镇街、村（社区）“三级联动”体系，明确“综治中心程序性推进、办理部门实质性化解”原则，推动各部门依法高效履职。市级创新“8家常驻+12家轮随驻+N响应终端”模式，破解跨区域复杂纠纷；镇街深化“1+4+2”区域协同治理体系，强化前端化解；村居依托网格员“人熟地熟”优势，将纠纷化解在萌芽阶段。此外，该中心还针对涉台纠纷创新“3员团队+3项服务+3级响应”机制。

源头预防 构筑“防范堤坝”

漳平市综治中心坚持将综治“主阵地”功能前移，着力构建“源头排查、前端化解”的矛盾纠纷预防体系。网格员通过“综治e格通”App的“e调解”功能上报矛盾纠纷线索，数字赋能作用显著。今年3月，桂林街道黄祠村网格员通过日常走访，上报一起相邻土地权属纠纷，平台管理员迅速响应，协调调解员、网格员、司法所工作人员及村干部到现场调解，当天便促成双方和解，防止矛盾激化。

同时，漳平市综治中心深入实施“八五”普法，抽调20名政法干警组建“奉法先锋”宣讲团，打造“夜间讲习堂”“法治精品课”“干部法治大课堂”特色课程。

此外，该中心还注重对台胞台企的服务：“蒲公英”普法志愿者和“红土法治”党员服务队走进台创园，开展“送法进台企”活动；精心编印《漳平市服务台胞法律政策100问》等手册，内容涵盖婚姻家庭、子女就学、生产经营等常见问题，成为台胞台企“看得见、用得上”的法治工具。