福州市仓山区对湖街道综治中心推行“六对”调解工作法

破解矛盾纠纷的“平安密码”

——福州市仓山区对湖街道综治中心推行“六对”调解工作法

在基层治理中，矛盾纠纷犹如平安和谐“拦路石”，如何高效化解,让居民生活更舒心？近年来，福州市仓山区对湖街道综治中心积极践行新时代“枫桥经验”，创新“对话有解 湖心静好”调解品牌，总结出“六对”调解工作法，（“六”指矛盾纠纷排查化解的6个步骤；“对”既是“对湖”的“对”，也是“对话”的“对”，还代表“正确”的“对”）。深度融合党建引领、科技赋能、机制创新、协同共治四大核心功能，构建“排查精准、诊断透彻、匹配专业、沟通有效、联动互通、闭环扎实”的基层治理体系，实现矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决。

前端预警

“对点溯源+科技赋能”：苗头早发现

对湖街道综治中心把中医“望闻问切”思维与智能平台结合，让风险排查从“被动应对”向“主动预警”转变。依托综治中心信息化社会治理平台，按照矛盾纠纷“排调分离”工作机制，将信息员队伍、网格员队伍、巡防员队伍等前哨力量与移动5G等技术深度结合，构建全方位排查体系。

“望”即排查队伍每日网格巡查，通过重点部位公共视频实时联动，及时发现并排除异常情况。今年以来，通过福州市“榕易调”上报矛盾纠纷线索131件，现已化解矛盾纠纷130件，化解成功率99.2%；“闻”即充分发挥宣传队伍作用，打通居民微信群、街道专属12345热线、智能政务客服“小湖”等线上线下渠道，今年以来“小湖”已精准回应群众咨询226件次；“问”即党员志愿服务队联合大学生志愿者走访校园周边、老旧小区等区域，今年以来共组织开展“敲门行动”430余次，走访重点人群600余户；“切”即综治中心每周牵头定期召开矛盾纠纷联调研判会，通过平台数据智能分析进行集中“会诊”，实现“隐患早发现、苗头早控制”。

中端化解

“专业力量+联动机制”：难题高效解

今年6月，某小区业主因屋顶漏水与物业争执不下，对湖街道综治中心迅速组织物业、社区、民警召开圆桌会议，仅用2天就顺利化解纠纷。

“专业的人做专业的事”是对湖街道综治中心化解复杂矛盾的核心理念。在矛盾化解环节，该中心打出“专业匹配+联动调处”组合拳：整合法官、律师、心理咨询师等专业调解人才19人，按婚姻家庭、劳动争议、物业纠纷等建立分类人才库。同时打造“1+3+N”政法超市（即一中心共管，围绕AI监测、矛盾调处、民生服务3大职能，整合公检法司以及律所、媒体、街道司法、城管、应急、物管等N个力量入驻综治中心），只要接到调解案件，工作人员就会根据当事人的“点单式”选择，结合调解员擅长领域，精准匹配最优调解员。

为破解疑难纠纷和落实调解成果，对湖街道综治中心着力构建协同共治机制。该中心按照福州市矛盾纠纷“四步十调”工作法，依托街道应急部门、城管部门、物管部门合署办公优势，将纠纷平均诊断周期压缩至2个工作日。

同时，该中心深化“三调联动”机制，打破部门壁垒，构建“1+1>2”的化解合力。针对疑难复杂纠纷，该中心通过启动“矛盾纠纷会商研判多元联动联调”机制，整合派出所e体+多维调处中心、法院诉非联动中心等入驻力量，联合仓山区检察院成立职校保护联盟对湖工作站。此外，中心还与心理咨询机构合作，为辖区重点人群及需要帮助的人群提供专业的心理咨询等服务。

后端保障

“动态跟踪+台账管理”：化解不反弹

“调解完不是终点，得盯着双方履约，还得回访看有没有新问题。”据对湖街道综治中心工作人员介绍，该中心建立系统台账，对每起矛盾纠纷都会进行归档，从受理、调处到履行、回访、销号，全流程清晰可查。

该中心创新建立“受理——调处——履行——回访——销号”闭环机制，明确每起纠纷的责任主体与办结时限。调解成功后，工作人员会及时提醒双方履约，履行完毕启动销号程序，15日内通过电话或实地核查回访，对回访发现的隐患及时干预，确保协议落地、矛盾不反弹。

如今，对湖街道通过“前端排查、中端化解、后端保障”的全链条治理，让基层矛盾纠纷在“家门口”就能得到妥善解决。