福州市法律援助中心：用法治“力度”提升民生“温度”

近年来，福州市法律援助中心聚焦群众“急难愁盼”问题，推行“五强化五促进”举措，为困难群众和特殊群体提供便捷、高效、专业的法援服务。近3年来，全市累计解答群众法律咨询5.5万余人次，受理各类法律援助案件4.8万余件，收到受援人表扬、感谢信和锦旗共计62次。福州市法律援助中心先后被司法部表彰为“全国法律援助工作先进集体”，通过共青团中央“全国维护青少年权益岗”复核，被省妇联授予“福建省三八红旗集体”称号，获评省司法厅全省十大“优秀148品牌”“十佳法律援助案例”等荣誉。

在强化涉企援助服务、促进营商环境持续优化方面，福州市法律援助中心着力践行“法治是最好的营商环境”，制定法律援助深化“助力优化法治化营商环境奋勇争先”专项行动工作方案，出台10项涉企法律援助工作举措，通过前移涉企服务窗口、畅通涉企申请渠道、实行涉企申请“全省通办”等措施，完善涉企法律服务供给。优化受理审批流程，为民企、小微企业困难职工申请法律援助开辟“绿色通道”，鼓励办案律师通过调解、和解的方式化解劳动争议纠纷，在维护劳动者权益的同时保障企业生产秩序。全市累计受理涉企劳动案件10109件，举办涉企法律援助工作研讨会，探索通过调解等非诉讼方式高效化解劳资纠纷的思路和方法，开展送法进企业等服务民企活动，多维度助力优化法治化营商环境。

在强化劳动纠纷调解、促进劳动关系和谐稳定方面，福州市法律援助中心充分发挥“援满调”调裁一站式维权解纷模式的引领效应，大幅缩短劳动者的维权时间。开展劳动人事争议联合调解以来，累计立案调解劳动争议案件2081件，其中办结2064件，达成调解1842件，调解成功率达89.24%，成功调解案件金额逾9900万余元，持续提升法律援助在化解劳动争议方面的社会影响力。近年来，福州市司法局、人社局联合开展优秀案例评选，先后评选出23篇“福州市劳动争议法律援助优秀案件”、17篇“福州市法律援助律师优秀调解案例”，集中展示了“援满调”维权解纷模式在构建和谐劳动关系方面的示范带动作用。

在强化速度深度广度、促进援助服务提质增效方面，福州市法律援助中心积极开展“法援惠民生”品牌活动。创新服务方式，延伸服务渠道，提供优先办理、上门受理、点援制等服务。深化申请全域通办与异地协作受理机制，开辟闽政通、12348福州法网等在线服务渠道，实现线上申请全覆盖，累计处理网络申请件2330件，受理案件1541件，实现法律援助“最多跑一趟”。组织开展助力农民工、关爱妇女、老年人等活动670余场次，“面对面，零距离”为群众答疑释法，发放各类法律援助宣传资料11万余份，大大提高法律援助在群众中的知晓率，增强群众依法维权意识和法治认同感。

在强化案件质量监管、促进案件质量不断提升方面，福州市法律援助中心出台《福州市“法援惠民生·质量提升年”活动实施方案》，提出举办一次案件质量工作培训、签署一份案件质量承诺书等“六个一”工作举措，开展案件质量同行评估，在市本级推行的补贴与评估结果挂钩的差别化补贴制度为全省首创。近3年组织对全市722件法援案件开展评估，评估总体合格率为100%，优良案件比例占12.74%。围绕案件办理实务等事项，先后组织450余位律师参与培训，不断提升办案律师素质和履行援助义务的责任感、使命感。

在强化人权法治保障、促进司法体系更加健全方面，福州市法律援助中心有序开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，全市办理刑事法律案件36757件，其中刑事辩护全覆盖案件13455件。全面发挥律师在刑事案件中的辩护作用，进一步加强刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的人权司法保障。持续开展驻福州市公安局执法办案管理中心值班律师工作，安排值班律师现场值班700余人次。积极构建以工作日现场值班为主、节假日预约值班为补充的全方位多层次响应机制。相关调研报告在省委政法委主办的《福建政法调研》期刊上登载。