福州：“马上就办”跑出服务“加速度”

20世纪90年代，时任福州市委书记的习近平同志倡导实行投资项目审批“一栋楼办公”，将多个部门办事窗口集中在一起，让企业群众“办事不用满城跑”，开创了全国集中行政审批的先河。

“过去跑审批，企业办事要跑多个部门、盖几十个章，跑几趟都办不下来。”在福州市政务服务中心，一名刚办完工程项目审批的企业负责人感慨道，“现在不一样了，进一扇门、找一扇窗，甚至在家打开电脑动动手指在线办理，事情很快就办妥了。”

这番感慨，背后是福州持续30年的行政审批制度改革之路。福州政务服务的每一次迭代，都坚持以法治政府建设目标为导向，紧扣群众需求、响应时代变迁。

从“五花八门”到“全域统一”

在闽侯县政务服务中心，某旅游汽车公司工作人员仅用半小时就完成了运输证报停业务。“过去要跑市县两级部门，现在能直接在县里就近办理。”该工作人员提交业务申请后，前台人员将业务电子化流程转至福州市政务服务中心交通局窗口后台进行审批，当场即可办结报停业务。

这种便利源于福州政务体系的标准化、法治化建设。作为全国首个制定地市级行政服务条例的城市，福州将“马上就办”写入条例，明确“三集中、三到位”行政服务机制，组织编制市县乡村四级共3156项事项标准，实现“同一事项、同一标准、无差别办理”。

截至目前，全市“五级十五同”标准化目录认领率达100%，实现138个事项“跨省通办”、95个事项“省内通办”、65%的事项任选综合政务服务大厅“全城通办”。

从“群众跑腿”到“数据跑路”

“没想到没带证明也能当场办结！”市民潘女士在办理不动产转移登记时，通过“无证明管理系统”在线调取亲属关系证明，全程仅用15分钟。这样的场景已成为福州政务服务的常态。通过建设“无证明城市”，全市累计实现“无证明”服务应用2445万次。

数字政务的触角不断延伸。福州大力推进政务服务数智化，打造“榕e办”网上政务服务旗舰店，实现政务服务事项全面进驻省网上办事大厅。建设24小时智慧政务大厅和“一屏统管”政务智脑，布设自助服务终端，上线100项“智能受理”服务、117项“智能审批”服务及180个自助申报事项。推行“远程视频问询”“帮办代办”等便民服务，为企业群众提供在线辅导和材料制作，真正让“数据跑”代替“群众跑”。

从“一事一办”到“多事联办”

近年来，福州创新推行“高效办成一件事1+N”服务，支持企业与群众将主事项与多个关联事项灵活组合，实现“一次申请、一窗受理、并联审批、集成办结”，大幅提升了审批效率。目前，推出42组具有福州特色的“一件事”服务场景，材料精简率达68.1%，审批时限压减63.9%，显著提升了企业群众的满意度和获得感。

同时，福州市政务服务中心创新打造的企业服务会客厅整合了1585项涉企服务事项，日均接待9100多人次，为企业提供更加便捷、集中的办事体验。此外，开设专窗推行“兜底办”“特事特办”服务，福州市行政许可事项即办率达到60%，实际业务环节数下降了64.4%，群众“跑腿”次数下降62.3%，诉求处置回复率达100%，满意率达99%以上。

如今，“线下一栋楼”已转化成“数字一栋楼”，“指尖办事、智能审批”正悄然改变这座城市的治理肌底和市民的生活体验。