三明市总工会：让职工感受到“娘家”温暖

近日，当记者走进三明市职工服务中心，三明市总工会法律援助窗口的维权值班律师罗兰正一边翻阅着来访职工提供的相关材料，一边不时抬头给予指导：“降薪不通知且连降多次，涉嫌未及时足额支付劳动报酬，您先别急，我们帮您理清楚维权路径……”

职工事，无小事。近年来，三明市总工会坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧扣“矛盾不上交、服务不缺位、和谐在基层”目标，以职工需求为导向，整合专业律师团队、社工力量与社会资源，用“工会温度”守护职工权益，用“枫桥经验”交出新时代职工维权高分答卷。

前置防线

下好劳动争议“预防棋”

劳动争议的发生，往往始于“小矛盾”的积累。三明市总工会深知，唯有将防线前移，从源头预防潜在风险，才能避免“小问题”拖成“大事件”。

今年4月，三元区某企业因经营调整拟闭店，30名职工安置问题引发争议。尽管企业提出了调岗的解决方案，但职工普遍认为调岗距离过远、不合理，双方协商陷入僵局。

“职工情绪激动，企业也有经营压力，必须有人站出来搭平台、理诉求。”市总工会和三元区总工会闻讯而动，第一时间联动搭建“劳资沟通平台”，并指派经验丰富的工会调解员介入。“职工最在意的是补偿标准与调岗合理性，企业则强调部分职工已接受调岗方案，希望减少损失。”工会调解员说。

面对首次调解中企业拒不让步、职工情绪激动的局面，工会调解员既当“普法员”，普及劳动合同法中“合理性调岗”法律边界，又做“情绪稳定器”，分析仲裁或诉讼的风险与时间成本，引导职工理性维权。

在企业再次发出调岗通知、部分职工欲申请仲裁的关键节点，工会调解员逐一会见职工，权衡“协商快速获偿”与“仲裁不确定性”，同时推动企业提高补偿基数。多轮沟通后，双方分歧逐步缩小，28名职工与企业达成协议，剩余2人也放弃仲裁，接受调解协议。一场潜在风波消弭于工会的主动作为中。 

这起纠纷的成功解决，是三明工会系统“源头预防+主动调解”工作成效的缩影。近年来，三明市总工会通过12351信访服务平台、12345平台、维权服务窗口等多渠道收集诉求，委托职工维权律师团、专业社工组织，坐班处置职工当面访、来电访、来信访等矛盾纠纷，利用线上线下、部门联动等多种途径，有效拓展职工诉求表达渠道。

同时，将劳动法律监督“一函两书”作为工会履行劳动法律监督职责的特色工具和维护职工合法权益的重要抓手。通过检查、通报等多种方式举措，持续推动监督工作落实，积极争取部门支持，是全省首个将公安部门纳入劳动法律监督“一函两书”工作机制的市级工会，法院、司法行政、人社、公安等多部门共同部署全市工会劳动法律监督工作，推动形成劳动争议化解工作合力。截至目前，三明市、县工会调整建立工会劳动法律监督委员会近2000家，组建并培训覆盖劳动法律监督员、特邀监督员近5000人，发出“预防欠薪”“高温季节劳动者保护”“保障农民工工资”等工会劳动法律监督“一函两书”100多次，从源头上织密风险防控网。

专业调解

织密职工权益“保护网”

劳资纠纷职工诉求各异，面对闭店补偿的“紧急事”、孕期调岗的“烦心事”等不同诉求，三明市总工会坚持分类施策、精准服务，通过引入社工组织、链接社会资源，为各类诉求职工提供专业化、精准化维权服务。

2024年6月，怀孕7个月的陈某劳动合同到期，公司以业务调整为由，拟将其从市区调岗至20公里外的地方工作。陈某以通勤风险高、孕期不适为由拒绝，公司却拟解除合同。双方多次沟通无果，陈某遂前往三明市职工服务中心职工法律服务一体化基地，向三明市总工会求助。

市总工会与合作的社工机构——三明市扬帆青少年事务社会工作服务中心工会迅速介入，第一时间联系陈某，安抚其情绪，随后与企业沟通：“陈某是孕晚期女职工，企业若强行解除合同，违反《女职工劳动保护特别规定》，需承担双倍经济补偿。”企业负责人坦言：“她入职三年怀孕两次，工作表现也一般，市区确实没合适她的岗位。”

“企业有经营压力，陈某有健康需求，能否找到折中方案？”调解人员理性对待此事，告知企业方应避免因法律意识不足而引发更大的法律风险。同时，也对陈某进行心理疏导，帮助其理解企业经营的实际困难，鼓励其与企业方进行理性沟通，共同寻求解决方案。

一周后，双方达成和解：陈某提前休产假，企业按月支付生活补助并缴纳社保，保障生育津贴；产假结束后，企业根据她的身体状况重新安排岗位。“工会的调解既顾法律又顾人情，帮我们解决了大问题！”陈某感慨道。

为打造符合工会组织特点的矛盾纠纷化解品牌，切实探索推进劳动纠纷非诉化解、柔性化解，三明市总工会在委托律师维权基础上先行先试，依托社工组织调解，联合人社部门开展一线排查，实施调解前置：对于来访职工纠纷，先行指派社工调解员给予优先调解；对不符合社工调解条件或社工调解无效的，再指派律师为符合条件的提供劳动案件代理的法援服务。项目实施以来，三明市总工会指派社工调解员成功调解66件，挽回经济损失近100万元。

多元联动

打好纠纷化解“组合拳”

劳动纠纷往往牵涉多部门、多主体。三明市总工会坚持“攥指成拳”，推动“工会+”多元联动机制，形成化解合力。

2024年7月，一起涉及50多名农民工的欠薪案，极大考验工会的联动维权能力。某商业中心项目因管理公司与保洁公司矛盾，导致临时保洁员、日常保洁员共计50多人被拖欠工资，且春节前无法领薪。同年11月，三明市总工会联合法援律师团队在与三明市劳动监察大队和三元区劳动监察大队进行跨部门交流时，发现案件涉及两家公司纠纷：管理公司未支付保洁公司服务费，致使保洁公司无力支付农民工工资。

工会律师团队介入后建议“以工资欠条直接起诉”，协调监察大队提供询问笔录、工资表等证据，并组建“法援律师群”共享进度。

面对案件推进中被告地址变更、部分农民工超龄无合同、残疾人生活困难等问题，律师团队积极与监察大队、法院、司法行政等部门协调沟通，共同帮助临时保洁员与企业调解，约定6个月分期支付；对有签订合同的保洁员，提起与管理公司服务合同纠纷诉讼。最终，50多名农民工全部达成调解，欠薪陆续到账。

“本以为要打持久战，没想到工会这么给力！”今年2月，以廖某某为代表的职工将题有“真情法援暖人心”字样的锦旗送到市职工服务中心，向三明市总工会表达感谢。

“我们有多部门联动的基础，也有专业律师团队。”三明市总工会权益部负责人介绍。近年来，三明市总工会持续擦亮“劳动纠纷多元化解中心”品牌，推进新时代“枫桥经验”工会实践职工法律服务一体化基地迭代升级：联合法院、人社、信访等部门，在工会调解室及服务中心挂牌成立“劳动纠纷多元化解中心”；建立健全联席会议机制；创新“园区枫桥”模式，联动法院、人社、司法、园区管委会，设立职工法援室、调解工作室、劳动仲裁庭、劳动法庭，实现矛盾调处、仲裁、司法裁决无缝衔接。

目前，三明已建成12个省级以上园区职工法律服务一体化基地，市、县全覆盖，通过调解、仲裁为职工追回薪资和工伤赔偿1000余万元，为万余名职工提供法治宣传服务，服务企业500多家。三元经济开发区基地更入选“全国总工会第一批基层劳动关系公共服务样板站点培育单位”。

“职工的事，再小也是大事。工会作为职工的‘娘家人’，更要为职工筑牢权益‘防护网’，让职工真正实现维权有门、求助得助。”三明市总工会党组书记、常务副主席杨永忠表示。