福州市马尾区亭江镇综治中心创新调解工作法

福州市马尾区亭江镇综治中心创新调解工作法——

为侨乡群众托起稳稳的幸福

□在户籍人口仅2.7万、旅居海外侨胞及港澳台同胞达6万多人的著名侨乡——福州市马尾区亭江镇，基层治理的“侨”味与温度愈发浓厚。

今年以来，亭江镇综治中心深度践行新时代“枫桥经验”，紧扣侨乡实际，创新全链条调解工作法，通过前端精准预警、中端专业化解、后端长效保障的闭环治理，将矛盾纠纷化解在群众“家门口”，成为守护侨乡平安、温暖海内外侨胞的“贴心人”。

截至目前，亭江镇综治中心已成功调解群众矛盾纠纷127起，调解成功率达95%，受理的324件“12345”诉求件全部按时办结答复。

前端预警：侨情民意早掌握

矛盾化解，防患未然是关键。亭江镇综治中心打破“被动接诉”的传统模式，将传统治理智慧与现代科技手段深度融合，构建起一张覆盖侨乡内外的“民情感知网”，实现风险隐患早发现、早介入。

亭江镇综治中心的日常排查采取“线上+线下”双轨模式。线上，打通居民微信群、12345热线、“榕易调”平台等多元渠道，尤其注重收集海外侨胞及侨眷的“云端诉求”；线下，组织工作人员开展“敲门行动”，对独居侨眷、老侨家庭等重点对象主动走访，摸清群众急难愁盼问题。同时，该中心还依托网格力量每日对重点部位开展巡查，联动公共视频实时监测异常情况。每周召开的矛盾纠纷联调研判会更是“把脉问诊”的关键环节。

亭江镇综治中心通过对各类数据的智能分析进行集中研判，精准定位矛盾高发领域和潜在风险点，为后续化解工作提供靶向指引。这种“线上+线下”“科技+人力”的组合方式，让无论是辖区内的邻里纠纷，还是海外侨胞委托的涉侨事务，都能第一时间进入治理视野。

中端化解：涉侨纠纷高效解

“专业的人做专业的事”，这是亭江镇综治中心化解矛盾的核心理念。在涉侨纠纷的处理中，专业性与针对性是重中之重，该中心通过“专业匹配+联动调处”的组合拳，让复杂矛盾高效化解。

一方面，亭江镇综治中心整合法治服务员（律师）、金牌调解员、心理咨询师等“两员一师”专业人才，按婚姻家庭矛盾、劳动争议、物业纠纷、涉侨事务等类别建立分类人才库，实现“纠纷类型与专业人才”精准对接。同时，打造“1+2+N”政法超市，推行“固定常驻+动态轮驻+按需随驻”的合署办公机制，将分散的治理力量拧成一股绳，让调解从“单打独斗”变为“攥指成拳”。

另一方面，亭江镇综治中心设立涉侨公共法律服务联络点，作为化解涉侨纠纷的“专属通道”，为海外侨胞及归国侨眷提供法律咨询、人民调解、法律援助初审等全流程服务。

去年，侨胞陈女士与周女士持续两年多的纠纷，经亭江司法所联合联络点工作人员介入调解，不到一小时便达成和解。“本以为我们的纠纷难解决，没想到在‘家门口’就了了心事。”陈女士的话道出了众多侨胞的心声。自成立以来，该联络点已成为涉侨矛盾纠纷的“灭火器”，赢得广泛赞誉。

后端保障：平安成果稳落地

“调解完成不是终点，确保协议履行、矛盾不反弹才是目标。”亭江镇综治中心工作人员始终秉持这一理念，通过闭环管理与延伸服务，为矛盾化解筑牢“后续防线”。

亭江镇综治中心创新建立“受理—调处—履行—回访—销号”全流程闭环机制，明确每起纠纷的责任主体与办结时限。调解成功后，工作人员及时提醒双方履约进度，履行完毕启动销号程序，15日内通过电话或实地核查方式进行回访，对回访中发现的隐患第一时间干预。

为进一步夯实平安根基，亭江镇综治中心还立足侨胞对安全感的需求，于今年7月整合分散巡逻力量，成立由四级巡防队、镇政府巡逻队及7支护村队组成的“侨乡义警”队伍，通过“公安主导、镇村配合、群众参与”的四方联勤模式，构建起覆盖全镇的“点线面”立体防控网络，实现“1+1+7＞9”的防控效能。同时，深入开展“平安三率”宣传，让平安理念扎根侨乡每一个角落。

前端抓早、中端抓准、后端抓实，亭江镇综治中心以专业化、智能化、人性化的治理模式，将大量矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。如今，这里不仅是群众说理求助的“终点站”，更是海内外侨胞信赖的“避风港”。亭江镇综治中心正以扎实的工作成效，为“平安亭江”建设筑牢坚实基石。