宁德法院“数智赋能+多元解纷”探索基层治理新路径 - 宁德

深耕基层

司法服务向前延伸，在一件件充满烟火气的纠纷化解中，多元解纷展现出更深层的社会治理价值。在这里，司法不仅裁断是非，更注重修复关系、促进和谐。

日常生活中，翁婿纠纷、婆媳矛盾、兄弟之争中“经济账”“法律账”好算，难的是“亲情账”。在一起翁婿物权纠纷案中，法结与心结便如此交织在一起。

早年，陈某在岳父章某的土地上建起一栋二层小楼，翁婿共同居住。后因生活琐事，章某一气之下搬离。其后，双方因房屋权属问题，争执不下，关系日趋紧张，章某遂诉至蕉城法院，要求其女婿陈某返还案涉土地及房屋。

承办法官在梳理案情时发现，这起纠纷不仅涉及法律与权属，更系着家庭亲情。若简单判决，难以真正解决心结。于是，邀请当地宗族长者加入调解小组，共同化解纠纷。

调解的地点设在章氏祖厅。厅内香火缭绕，墙上家训庄重，柱上“江流万派水同源，树发千枝根同本”的对联，默默诉说着同根共祖的情理。在这样的氛围里，双方情绪逐渐平静。调解小组采取“背靠背”方式，分别做双方的思想工作。一边，宗族长者以“家和万事兴”和族规家训劝解，引导双方互谅互让；另一边，法官则耐心释法析理，明晰利害。最终，在情、理、法的交融浸润下，二人握手言和，达成调解协议。

这起纠纷的圆满化解，是宁德法院推进“宁人息事”无讼建设、激活基层治理“神经末梢”的生动缩影。近年来，宁德法院坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，积极探索“四前四快”工作法，整合法庭、村居两委、调解员、网格员等多方力量，建立特邀调解员考核评价体系，构建人民调解、行政调解、司法调解三位一体工作格局，推动调解资源优化配置、协同发力。

据统计，目前，全市已有282个调解组织、423名调解员入驻法院调解平台，2023年以来委托委派6.24万件，调解成功率达75.08%，群众诉讼服务满意度达93.28%。

此外，宁德法院还以“团队进驻+法官常驻+特邀调解员轮驻”模式入驻综治中心，完善“法院+”诉调对接机制，入驻以来，法院与综治中心协同化解矛盾纠纷4284件，化解成功2932件，前端解纷活力和效能持续释放。

宁人息事，“枫”景独好。各地法院也纷纷结合区域特色，推出一系列富有生命力的基层实践。古田法院建立“一镇一法官”机制，通过“远程视频+实地参与”提供法律指导；霞浦法院创新打造“船头审案、候潮解纷”工作模式，将司法服务送至渔排码头；柘荣法院打造的“全域诉非联动”半小时服务网，“法行柘里”车载诉服穿梭于乡野之间；寿宁法院将“梦龙法亭”设到流动集市，开展“赶圩说法”；屏南法院则创新“1+N”夜调模式，利用晚间化解群众纠纷……这些举措共同绘就了一幅从“化讼止争”到“少讼无讼”的基层善治新图景。

“下一步，我们将继续巩固‘宁人息事’无讼建设成果，深化‘四前四快’工作法，做实定分止争，有效激发前端治理效能，推动更多矛盾纠纷止于未发、化于萌芽、解于基层。”宁德中院审判委员会专职委员林松涛表示。