法治阳光温暖幸福晚年——永春县全力打造“法护银龄·情暖桃源”品牌

近日，永春县“法护银龄·情暖桃源”法治助老为民办实事项目成功入选2026年福建省“法治为民办实事”项目，成为泉州市唯一获此殊荣的县级项目。这一品牌的成功打造，标志着永春县在积极应对人口老龄化、推进基层法治治理现代化进程中迈出了坚实步伐，为全省提供了可复制、可推广的“永春样板”。

精准回应老年群体需求

永春县老龄化率达20.57%，位居全市第二，60周岁以上老人近11.85万人，呈现老龄化程度深、老年人口规模大的特点。随着人口老龄化不断加深，老年群体在赡养、继承、养老、防范电信网络诈骗等方面的权益保障需求日益迫切。近年来电信网络诈骗、养老诈骗多发频发，给老年人造成较大财产损失和精神伤害，加之空巢留守老人居住分散、防诈维权能力薄弱，涉老风险进一步放大。如何有效保障老年人合法权益、防范涉老诈骗，已成为基层治理亟待破解的难题。

民有所呼，法有所应。永春县司法局紧扣基层治理类“银龄行动”要求，将法治建设深度融入基层治理和乡风文明建设，创新实施“法护银龄·情暖桃源”法治助老为民办实事项目，推动法治资源下沉基层一线，打通老年群体法律服务“最后一公里”。项目依托省级法治为民办实事平台，动员“五老”乡贤组建银发志愿队伍，打造“夕阳红蒲公英”品牌，建成三级15分钟法治助老服务圈，构建“普法预防—多元调解—法律援助”全链条服务体系，以银发余热赋能基层治理，实现了老年人从法律服务受众到基层治理力量的转变。

构建全链条助老服务体系

在具体实践中，永春县坚持系统思维、精准施策，从队伍建设、服务模式、阵地建设、机制保障四个维度协同发力，形成了独具特色的法治助老工作格局。

莫道桑榆晚，银发亦生辉。永春县整合“法律明白人”、退休老干部、乡贤等力量，组建“夕阳红桑榆调解团”暨“蒲公英银发调解队”，推行“一对一结对帮扶”模式，就近为高龄、失能、留守老人提供上门服务。为保障队伍长效运行，出台专项实施方案，实行法治积分激励制度，银发志愿者参与普法、调解可获得积分，凭积分兑换生活用品，有效调动其积极性；为提升服务水平，定期安排青年政法骨干开展法律培训，常态化举办乡贤茶话会、法治汇演，持续增强银发志愿者服务能力。同时，开通法律援助绿色通道，优先受理、快速办理涉老维权案件，确保老年人合法权益得到及时有效保障。

永春县创新特色服务模式，打造适老普法载体，因地制宜推广“法治午餐会”“睦老连心室”等本土化法律服务载体，把反诈宣传、纠纷调解、法律咨询融入日常养老服务。依托各村长者食堂推行“法治午餐会”，志愿者用方言宣讲反诈知识，仅岵山镇就覆盖老人6500余人次，让长者食堂兼具养老照料与法治惠民双重功能。在各村设立“睦老连心室”，由威望乡贤组成调解队伍，采取谈心议事、乡规民约柔性调处，同步提供心理疏导。苏坑镇7名银发调解员已化解纠纷11件，推动矛盾就地化解。同时，推广“夕阳红法治积分制”，调动老年人主动学法、参与基层治理的积极性。

永春县在县级公共法律服务中心设立银龄维权专窗，在乡镇、村（社区）分批打造“夕阳红蒲公英普法驿站”，并依托全县长者食堂、幸福院、银杏乐龄学堂植入法治功能，织密县、乡、村三级助老法律服务网络，基本建成15分钟法治助老服务圈。其中，石鼓凤美村建成全市首个村级“夕阳红蒲公英”普法驿站；苏坑镇嵩溪村常态化开展门球赛事，举办法治课堂12场，惠及群众1300余人。此外，建成银龄法治公园、3公里法治漫道等适老普法阵地，结合南音、快板、乡村广播制作方言普法内容，拓宽老年人学法渠道，让法治宣传更接地气、更入人心。

从预防到维权，全程守护。永春县深化司法、民政、卫健、市管、老干、妇联、金融等多部门协同联动，构建“事前普法预防—事中多元调解—事后依法维权”全流程服务闭环，重点化解赡养、继承、邻里、养老等高频纠纷。在预防环节，依托长者食堂开展常态化走访排查，建立赡养、财产纠纷动态台账；在维权环节，开通老年维权绿色通道，提供上门法援、巡回公证，推动矛盾就地处置。同时，采取先试点后推广模式，2026年将服务模式拓展至全县22个乡镇、234个村（社区），并吸纳文艺乡贤编排反诈节目巡回宣讲，把银发普法调解纳入居家养老服务清单，形成标准化、常态化助老治理模式。

打造县域银龄治理样板

项目实施以来，永春县“法护银龄·情暖桃源”品牌取得了显著成效。目前，全县已组建一支150余人的稳定银发志愿者队伍，并以示范片区为重点推进涉老服务。在纠纷化解上，示范片区累计调处涉老纠纷36起，调解成功率、群众满意度均超过98%，涉老纠纷同比下降31%，涉老上访量大幅减少；在反诈防骗上，老年人反诈知晓率超过98%，涉老诈骗警情同比明显下降，老年受骗率同比下降41%。通过纠纷调解与反诈防骗协同发力，切实守护了老年人的财产与家庭权益。

数字背后，是多方面的创新突破。在人才支撑上，永春县依托本土银发力量乡土释法，搭配青年专业力量帮带，有效破解乡村普法“听不懂、难落地”的难题；在阵地建设上，将法治午餐会、睦老连心室、法治银龄公园等适老宣传阵地嵌入老年人日常活动，投入低、群众接受度高；在制度保障上，以积分激励、部门联动、结对培训三项制度，为银龄志愿服务可持续运行提供坚实支撑；在机制融合上，将“银龄行动”与省级法治为民办实事一体推进，推动老有所为与敬老安老相统一。

下一步，永春县将持续壮大银发志愿队伍，优化阵地服务模式，完善全链条涉老法律服务体系，进一步擦亮“法护银龄·情暖桃源”品牌，推动基层治理自治、法治、德治有机融合，打造可复制、可推广的县域银龄基层治理样板。