一分一厘总关“薪” 南靖县检察院“检治靖安”品牌护薪维权纪实

土楼夯墙，一舂一杵，压实的是客家人安身立命的根基；劳作谋生，一分一厘，挣的是劳动者养家糊口的指望。

南靖，世界文化遗产福建土楼核心所在地。群山之间，土楼环拱，聚族而居的客家人世代信奉“一分耕耘、一分收获”。如今，在这片土地上的建筑工地、工厂车间、小区门岗，仍有无数劳动者靠汗水换取生活。

“谢谢检察官，这钱我们以为要不回来了！”近日，工人们拿到了被拖欠近一年的24.6万元工资后，向检察官连声道谢。

这份“失而复得”的背后，是南靖县检察院紧扣“检护民生”专项行动，将法律监督职能嵌入县综治中心规范化建设的务实举措。近年来，南靖县检察院通过打造“检治靖安”工作品牌，探索“综检联动”模式，累计办理欠薪及关联纠纷4批次，覆盖农民工、超龄劳动者、产业工人等群体450余人，追回欠薪890余万元。

从办好一个案件，到化解一类纠纷，再到固化长效机制，南靖县检察院以法治之力筑牢民生底线，用心守护劳动者的“薪”安。

帮建筑工人去“薪结”

“我们已经与检察机关、人社部门开展联合核查，这个工程项目班组长拖欠的农民工工资，全部支付到位了。”在南靖县综治中心的一次联合回访中，中心负责人介绍道。

时间回到2024年。南靖县某建设工程项目包工头拖欠10名农民工工资8万元，工人多次催讨，对方均以“上头没结账”为由推诿。线索经综治中心流转至南靖县检察院，该院审查后依法作出支持起诉决定。可文书发出了，包工头仍拒不配合核对账目、支付工资。

“民事手段走不通，就要依法亮出刑事监督的‘利剑’。”承办检察官综合研判欠薪数额、逃匿情节，认为其行为已涉嫌拒不支付劳动报酬罪，随即启动刑事立案监督，督促人社部门将线索移送公安机关立案侦查。强制措施落地后，检察机关与公安机关共同对包工头开展法治教育，讲清主动支付与拒不履行的不同法律后果。包工头很快筹措资金，将欠薪足额兑付。

案件办理至此，并没有画上句号。依托综治中心网格化排查优势，承办检察官联合行政部门对整个工程项目延伸检查，又发现水电工组16个包工头拖欠269名农民工工资311万元。承办检察官开展“以案释法”，各工组包工头深受警醒，很快将工资逐一付清。

这一年，“综检联动”尚在探索初期——检察主导履职、综治后端协同，但“检察主动延伸、网格前端发现”的机制雏形已然显现。

助银发老人化“薪愁”

“老板跑了，工资拿不到，这年没法过了！”2025年初，三位白发老人步履蹒跚走进南靖县综治中心，身后还跟着四位老伙伴。然而，摆在他们面前的维权路并不好走。2018年至2024年间，七名老人受同一老板雇佣，在县城某商业广场从事保安、保洁工作，双方未签劳务合同，工资全凭口头约定。雇主一度失联，七人被拖欠近七年工资，合计9.7万元。更棘手的是，他们均已年逾六旬，超过法定退休年龄，劳动保障监察覆盖有限，连“怎么告”都说不清。

综治中心研判后，将线索移送南靖县检察院。检察院办案团队主动上门听证、逐户走访，并向物业主管部门调取备案材料，一查到底：招聘老人的欠薪者既非备案物业企业工作人员，也未注册物业公司；实际情况是，一家登记在案的物业服务企业于2018年将全部物业服务违法委托给其独立经营。

“物业公司违法发包、只收管理费不担责，依法应当对薪资债务承担连带责任。”承办检察官介绍，经部门研判，并与综治中心、法院、人社局四方会商，该院依法发出支持起诉决定书，将物业服务企业、法定代表人及欠薪者列为共同被告，同时协助七名老人申请诉前财产保全。法院迅速冻结涉案公司资产，为后续执行上了“保险”。

2026年春节前后，法院一审判决七名超龄劳动者胜诉，涉案企业及相关人员需支付拖欠薪资；经二审调解，七名超龄劳动者的欠薪陆续执行到位。拿到工钱那天，老人们紧锁的眉头终于舒展。

这一次，综治中心不再只是“后端协同”——线索移送、诉前会商、财产保全、联席会议贯穿全程，“综检联动”从单向发力走向全链守护。

为企业职工解“烦薪”

“前不久，某包装公司15名工人迟到近一年的工资，终于打到了卡上。”说到这起纠纷，南靖县综治中心工作人员印象深刻。这15名工人于2024年至2025年间先后入职该公司，2025年9月陆续离职，公司累计拖欠工资24.6万元。工人们多次协商讨要未果，向人社部门和综治中心反映，公司负责人却拒不配合调查。

辛苦钱迟迟拿不回来，家里等着用钱的一些工人，生活陷入窘境。南靖县检察院接收县综治中心移送的线索后，承办检察官依法启动支持起诉程序，联合人社部门逐项核对务工时长、工资标准，调取银行流水、微信工作群记录，把口头约定固化为证据扎实的24.6万元债权。

经会商，承办检察官认为该公司欠薪数额、情节已涉嫌拒不支付劳动报酬罪，遂依法开展立案监督，建议人社部门将案件移送公安机关。公安机关立案后，南靖县检察院及时跟进，梳理欠薪事实与取证思路，涉案公司法定代表人被依法采取强制措施。但承办检察官没有“一移了之”，而是联合人社部门、综治中心、属地管委会轮番释法说理，既讲清恶意欠薪的法律后果，也讲明主动兑付、认罪悔过的从宽空间。

“我深刻认识到自己的错误和经营中的失误，会马上筹措资金支付工资，这是他们应得的钱。”公司负责人幡然醒悟，并在一个月内足额付清15名工人24.6万元工资。

同年，某食品公司525万元欠薪纠纷的化解，更显出“综检联动”的温度与分寸。接到工人反映后，综治中心牵头，检察机关配合，同人社、工信等部门赶赴企业现场：一边疏解工人情绪，一边摸清企业实情——该公司经营状况良好，经营者平日与工人一同干活、关系融洽，欠薪只因扩大生产线占用了现金流，而部分工人家中急需用钱。

各部门现场阐明法律关系、组织调解，引导企业分清“扩产”与“付薪”的主次边界。企业随即调整经营策略，一个月内将153名员工的525万元欠薪结清。工人权益有了保障，企业生产经营未受影响，一场本可能激化的纠纷，转化为优化法治化营商环境的生动注脚。

从2024年“摸着石头过河”，到2026年“一个月内闭环”，“综检联动”步入长效常治：劳动者的“烦薪事”有人接、有人管、有着落。

从“一案之赢”到“一类之治”

个案办结不是终点，治理防线还要往前移。针对超龄劳动者用工乱象，南靖县检察院在办案基础上，联合县综治中心、人社、工会、法院等部门会签《关于加强超龄劳动者综合权益保障的意见》，从用工登记备案、薪酬支付担保、工时休息、争议快速调处等环节立起规矩。

更有新意的是“保险替代风险”。南靖县检察院以此推动10家物业、环卫企业为265名超龄劳动者配备雇主责任险等意外险种，配套开展用工培训和休息权益检查，用工单位从“被动担责”转向“主动保障”，让“银发老人”群体告别务工保障“裸奔”状态。

近三年协同办案的积累，最终沉淀为制度定型。南靖县检察院与县综治中心共同提炼“线索快速流转、分类分层处置、重大事项会商、办理结果双向反馈”四步工作法，正式签订《综检联动工作办法》，把线索移送、信息共享、联合接访、会商研判、矛盾联调等环节制度化，并将联动场景从欠薪治理拓展到轻微刑事案件矛盾化解、民事支持起诉、行政履职监督、公益诉讼线索筛查等领域，推动“一事一办”的个案处置升级为“制度管控”的长效治理。

一个案子的经验，变成了一类群体的保障；一时的应急处置，沉淀为常态长效的制度机制。

土楼无言，见证夯墙人的辛劳；法治有声，守护劳动者的尊严。这份扎根土楼故里的南靖实践，正随着检护民生的脚步不断续写——以高质效检察履职回应民之所盼，让每一分辛苦钱颗粒归仓，为基层治理现代化贡献检察力量。