建瓯市检察院以检察监督筑牢食品安全防线

法理有度 情理暖心

——建瓯市检察院以检察监督筑牢食品安全防线

近日，建瓯市检察院在办理一起生猪非法经营行刑衔接案件中，依法作出不起诉决定后，通过制发检察意见书督促行政机关立案查处，推动该案落地减轻行政处罚。

经查，江某某存在经营买卖应当依法检疫而未经检疫生猪的行为，扰乱生猪屠宰经营管理秩序，触及食品安全监管红线。建瓯市检察院全面细致审查后认为，该案涉嫌刑事犯罪的事实不清、证据不足，不符合起诉条件，依据刑事诉讼相关法律规定，依法对江某某作出不起诉决定。

“不起诉”，不等于“不处罚”。为杜绝食品安全违法行为逃脱监管处罚，该院依法向属地主管行政部门制发检察意见书，精准督促行政机关对江某某的违法行为立案核查、依法处置。行政部门收到检察意见书后，第一时间对该案立案调查。

经查实，江某某系初次违法，无既往违法犯罪记录，案发后全额退缴全部违法所得，认罪悔罪态度良好，其违法行为未造成人员伤亡、公共卫生损害等实际危害后果。同时，江某某家庭情况特殊，一家四口仅其一人打散工维持生计，妻子无劳动收入，两名女儿在校就读，家庭经济十分困难。

随后，该院组织召开公开听证会，邀请人大代表、政协委员、行政执法部门代表等多方参与评议。参会人员一致认为，江某某的违法行为应当依法惩戒，但其社会危害性较低、主观过错较小，结合其家庭实际困难、认罪悔罪等情节，可在法定处罚幅度内依法减轻处罚。

最终，行政执法部门采纳听证意见及检察监督建议，依法对江某某作出减轻行政处罚的决定，并对其开展针对性食品安全法治教育，以案释法、以教促改，引导江某某自觉遵守食品安全法律法规。