专业实践立公信

俗话说，读书使人明智。那么在具体的检察工作中，这种“智”是如何发挥功效的?这种“智”与提高检察工作的公信力有何关联?

近年来，随着城市建设的快速发展，土地出让和规划建设领域已成为检察机关监督的重点和难点。2014年，在莆田市检察院的督促下，全市国土、人防部门移送的国有资产流失案件线索竟多达近800条。

“这里面应该有问题，去现场勘测，用数据说话，看他们到底超规划多少面积。”很快，莆田市检察院干警在审查某房地产公司土地出让金缴纳情况时，发现该房地产公司在市区的某建筑物明显超规划，占用了国有土地面积千余平方米。

“有些违法线索，隐藏得很深，如何在短时间内快速、准确的作出判断，关键在于干警们平时的积累，基础打得扎实，脑子灵活，才能快速地发现问题。”于是，该院办案人员列出调查提纲，多次到规划、国土和住建等部门调查取证。在掌握违法证据后，莆田市检察院立即向相关部门发出检察建议书，督促该房地产公司作出整改。随着调查的深入，办案人员又发现了一起该房地产公司于2009年近3000多万元的土地出让金漏交，遂向规划、国土等部门发出检察建议。督促行政机关依法处理，并倒查责任，使这笔尘封多年的土地出让金得以缴纳，避免了国有资产流失。

2014年以来，莆田市检察机关共向行政机关发出督促履行职责类检察建议162件，为国家挽回经济损失15.38亿元，纠正了莆田市区主干道荔园路违法占道工程项目10项，成功收回闲置国有土地68.4亩，催缴少缴未缴的水土保持补偿费371.21万元。同时，该院也向市政府提出合理化的建议。此后，莆田市出台了《莆田市人民政府关于进一步规范土地供应管理的通知》，完善了国有建设用地管理制度，从源头上堵塞漏洞，防止国有资产流失。

而在反渎部门，他们以开展查办和预防危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作为重点，突出查办了农机领域专项补贴资金背后渎职犯罪等窝串案，近三年来各项业务指标位居全省第一，2013年被授予“全国优秀反渎职侵权局”荣誉称号。

“有‘智’后怎么提升检察工作的公信力?追回的国有资产和查办的渎职犯罪工作就是最好的体现。这些工作之前大家较少意识到，查办时也没有套路可依，所以只有平时多读书，勤调研，常思考，思想活跃了，关键时刻才能把案子办得漂亮，展现检察机关的公信力。”于南生说。

(福建法治报记者 福建长安网记者 林振华)