—看将乐县如何破解精神病患者管控难题

福建法治报-海峡法治在线7月8日讯 将乐县辖有13个乡镇，总人口17.87万，目前已摸排出精神病患者708人，其中，易肇事肇祸群体占据很大比重，给社会造成了一定的影响。精神病患者如何监管、谁来治疗?

综治、公安等部门人员定期家访

2015年以来，将乐县为加强对这一群体的监管和服务，树立问题导向，按照“应录尽录、应补尽补、应收尽收、应管尽管”的原则，积极推行“133”工作模式——建立一套规范化的管理档案、办理三种标准化的医疗卡证(社保卡、特殊病种就诊卡、残疾证)、完善三项人性化的社会保障(设立精神病人救治救助基金、落实精神病人监护以奖代补专项资金、办理精神病人伤害保险)。通过1年多努力，将乐县没有发生一起精神病患者暴力肇事伤害群众事件，确保了全县社会的安定稳定。

建立一套规范化的管理档案

“通过联动摸排、分级管控的方式，我们将全县精神病患者全部纳入管控系统，并督促患者监护人将病人送往医院强制治疗。”将乐县公安局李副局长介绍说，由于一些严重精神病患者是在无意识或突发情况下发生打人、伤人事故的，从源头上管控精神病患者肇事肇祸，做好排查工作十分重要。

为此，将乐县建立部门协作、联动摸排工作机制，由综治、卫计、公安、民政、残联等单位组成的联合治理小组，根据网络化管理的原则，以村(居)为单位逐户拉网、逐人见面，做到“乡(镇)不漏村，村不漏组，组不漏户”。对本辖区内有易肇事肇祸倾向的精神障碍患者，开展全面彻底的排查摸底工作，掌握底数，登记造册，建立人员基础台账，将易肇事肇祸严重精神障碍患者全部纳入动态管控范围。

同时，对排查出来的患者进行每年2次动态性危险性等级评估，由卫计部门组织精神病学专家进行会诊，确保建档工作无遗漏、无错误。其中，将确定为三级以上、有肇事肇祸行为和民政部门认定的“三无”患者列为重点管控对象，建立一人一册的救助档案和管理档案;从救治帮助和防控管理两个角度详细记录该对象基本信息、发病史、救治、危害程度、经济、监护人、管控、帮扶、走访等情况，并将列管的重点对象信息及时录入卫计、公安信息系统，形成一套动态、规范的信息管理档案。

“现在，每个村的精神病人都登记在册。有公安、卫计、民政等部门和乡镇干部挂钩管理，平常也有人排查，让人感觉很安心。”光明乡界源村邹书记说。