在平潭，处处都有来自省公安厅挂职民警留下的印记。

福建法治报-海峡法治在线8月16日讯  2014年4月25日，当大巴驶过平潭跨海大桥的时候，广阔的天空和辽远的海洋在远处交汇，像极了梦想与现实的融合，一种莫名的律动节奏鲜明而又强健有力地敲击着车上37位民警的内心深处。他们意识到，自己即将踏上一个寻觅已久的舞台。在这个舞台上，他们将坚定信念;在这个舞台上，他们将自我砥砺;在这个舞台上，他们将挥洒青春。他们是省公安厅第二批挂职公安服务组的民警，这个他们梦寐以求的舞台就是他们在接下来的三年里全身心为之奋斗的地方——平潭。

省公安厅第二批挂职民警集体合影

如今，两年多过去了，这37位民警中多人次获得各类表彰及立功嘉奖，其中，10人次荣立个人三等功。平潭综合实验区党工委委员、公安局长陈昌明表示：“两年多来，挂职民警积极融入，尽心履职，干事创业，严以表率，发挥自身特长，为实验区的和谐稳定、发展建设作出贡献。希望他们站好最后一班岗，为平潭建设大局再立新功。”

林伟国

挂职不是“不求有功，但求无过”

除了带着理想和抱负之外，与别人不同的是，当踏上平潭这片热土的时候，林伟国还带着愧疚和遗憾。病重的父亲，尚未满周岁的孩子，有太多太多的因素羁绊着他的梦。“我带着遗憾来，但是我不希望带着遗憾走。如果挂职仅仅是‘不求有功，但求无过’，那我不仅对不起自己，更对不起我的家人。”

林伟国在工作中

“什么时候来的平潭?”面对记者的提问，林伟国毫不犹豫地答道：“2014年4月25日。”“孩子生日是什么时候?”沉思了片刻后他看了看手机，方才回答：“2013年8月23日。”

“看来你对工作比对儿子用心啊!”面对记者的调侃，健壮敦实的林伟国显得有些不好意思：“生日我记得的，就是年份突然一下子有些懵了。”

刚来平潭的时候，林伟国有些不适应。“在这里，综合室这一个科室所承揽的工作对接着省公安厅七八个处级单位和部门，内容繁杂但要求不低。在人手有限的情况下，怎样按照省公安厅的规范和要求，将繁多的事务处理得有条不紊，实现精细化、专业化?这其实很考验人。”

然而，这并没有难倒教师出身的林伟国，善于学习和总结的他很快就明确了工作的方向和目标。“如果警械是外勤民警的武器，那么规章制度就是内部管理的依据。它们同样重要，甚至可以说在法治化、规范化成为公安工作生命线的大环境下，建章立制更被放在了一个新的高度。相比省公安厅，平潭的建章立制工作相对薄弱，一些事情还停留在人管人的层面，应该让制度管人。人管人得罪人，制度管人约束人。即便制度的制定者和执行者因为一些条条框框不被同事所理解，但这只能算制度化、规范化的阵痛，我并不担心。”

通过深入的基层调研，林伟国和同事们大胆进行改革创新，当《党委议事规则》《机关党委工作规则》等一系列规章制度出台后，政治建警、从严治警有了明确的依据，平潭公安局做到用制度管人、按制度办事。

“挂职民警带来平潭的是他们长期立足于省公安厅高度所体会到的蓝图、愿景和目标。他们更善于运用法治思维和法治方式解决问题，不断提升工作的法治化水平。这对于区公安局工作至关重要。”平潭公安局政治部林芬岚副主任表示。

还有不到一年的时间，林伟国就会回到福州，但是他和同事们制定的规章制度，却可能会影响平潭公安很久很久。